每經(jīng)編輯 李彪    

圖片來源：視覺中國(guó)

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

為企業(yè)減負(fù)今年將再迎來大動(dòng)作。

4月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。按照會(huì)議部署的措施，全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近一周來，連續(xù)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，共提出8方面措施，將為市場(chǎng)減負(fù)超過7000億元。

兩次常務(wù)會(huì)議要求減負(fù)超7000億元

今年政府工作報(bào)告明確，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元；大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

為落實(shí)黨中央部署和政府工作報(bào)告要求，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，會(huì)議確定了五項(xiàng)具體的減負(fù)措施。

會(huì)議確定，將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率20%或50%。將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。將重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已降低25%的基礎(chǔ)上，從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。從4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。8月1日起停征專利登記費(fèi)等收費(fèi)，延長(zhǎng)專利年費(fèi)減繳期限。

同時(shí)，將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍降至不超過2倍。政府要繼續(xù)做好保障殘疾人就業(yè)工作；清理規(guī)范物流、能源等收費(fèi)。確保一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，降價(jià)效果要組織第三方評(píng)估。加快合并貨運(yùn)車輛年檢年審，推動(dòng)降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)。

會(huì)議認(rèn)為，以上措施全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。并要求加大督查，確保降費(fèi)到位，并規(guī)范收費(fèi)權(quán)。

今年3月以來，減稅、降負(fù)密集出重招。上周三（3月28日）召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定深化增值稅改革的措施，提出進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)，通過降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還等措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過4000億元。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共8項(xiàng)措施，為市場(chǎng)減負(fù)規(guī)模超過7000億元，體現(xiàn)了政府為市場(chǎng)減負(fù)的決心，將會(huì)極大地激活市場(chǎng)活力。

階段性降低繳費(fèi)比例期限延長(zhǎng)

對(duì)于企業(yè)而言，用人成本高一直是社會(huì)關(guān)注的話題，其中，“五險(xiǎn)一金”（職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，住房公積金）繳費(fèi)比例偏高是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

2016年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過了《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，決定從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。

同時(shí)，上述文件規(guī)定，從2016年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，可以階段性降至1%~1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。并要求各地繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率0.25個(gè)百分點(diǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定。

根據(jù)2016年的文件實(shí)施期限來看，階段性降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策將在2018年4月30日到期，未來是否會(huì)恢復(fù)此前的繳費(fèi)比例和費(fèi)率，也成為社會(huì)關(guān)心的問題。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)，而由此帶來的費(fèi)用降低對(duì)于企業(yè)減負(fù)意義重大。上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)老齡化不斷加快，社保費(fèi)率需要維持基金的可持續(xù)性，政府提出進(jìn)一步延長(zhǎng)降費(fèi)期限，對(duì)企業(yè)確實(shí)超出意料，有著非常積極的意義。