每日經濟新聞 2018-04-18 19:14:43
海南究竟有多熱?在自貿區搜索指數排行榜上可見一斑。作為剛剛宣布,尚未成型的海南自貿區,首周入榜就一舉甩開了第二批、第三批自貿區,“緊咬老大哥”上海自貿區,成為榜單亞軍。
每經記者 楊歡 每經編輯 江然
海南,本周的焦點。
4月13日,好消息傳來,中央將支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
在海南迎來建省30周年之際,坊間早有預期海南將有改革開放新措施,但開放力度如此之大,還是出乎了不少人的意料。
海南究竟有多熱?在自貿區搜索指數排行榜上可見一斑。作為剛剛宣布,尚未成型的海南自貿區,首周入榜就一舉甩開了第二批、第三批自貿區,“緊咬老大哥”上海自貿區,成為榜單亞軍。
下面,讓自貿君來劃重點,講講這位來勢兇猛的后起之秀。
后生可畏
首周入榜,海南自貿區的整體日均值為1316,是排在其后的天津自貿區(整體日均值為340)近四倍。
與其他11個小伙伴不同,海南是全島建設自貿試驗區,突破了此前120平方公里的面積限制。 而在海南自由貿易港建成后,它的面積也將遠超中國香港、新加坡、迪拜等城市,成為全球最大的自由貿易港。
從海南自貿區的消息公布以來,相關的政策措施幾乎以兩天一條的頻率在發布。
4月14日,國務院正式發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,多項舉措涉及發展海南的文化、體育、旅游、醫療、農業漁業、生態環保、軍民融合等方方面面。
而其中最受關注的還是海南建設自貿區、自貿港的規劃以及時間表,“2020年,與全國同步實現全面建成小康社會目標,自由貿易試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高;2025年,經濟增長質量和效益顯著提高;自由貿易港制度初步建立,營商環境達到國內一流水平。”
4月16日,海南省住房和城鄉建設廳發布了《關于進一步貫徹落實穩定房地產市場要求的通知》。這是海南全島被劃定為自貿區后,海南發布的第一份房地產通知。
當下,房地產仍然是海南的支柱產業,無論是投資還是稅收,都占到50%以上。正如海南省長沈曉明所言,“房地產作為海南的支柱產業不可持續,而事實上世界上也沒有哪一個國家、哪一個城市是以房地產作為支柱產業的。”
4月18日,公安部召開新聞發布會,國家移民管理局在發布會上通報,經國務院批準,自2018年5月1日起,在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策,進一步支持海南全面深化改革開放。
……
海南要探索推進建設“中國特色自由貿易港”,這不同于一般的自由貿易港,也不是自由貿易試驗區。在建設過程中,自由度會更高。用商務部研究院國際市場研究所副所長白明的話講,中國特色自由貿易港將是全球開放水平最高的特殊經濟功能區??梢灶A期此后海南還將迎來更多的開放舉措。
攪動一池春水
上海自貿區一騎絕塵,“孤獨求敗”的時代或將被終結。
在海南自貿區出現之前,上海自貿區是榜單上的“絕對王者”,天津次之,河南、重慶是榜單季軍的強有力競爭者,這樣榜單的格局幾乎已成定式。而海南自貿區的出現,可以說是攪動了一池春水。
本周,除海南以外的11個自貿區搜索指數均有所上漲,其中上海自貿區漲幅最高,較上周環比上漲90%,整體日均值為1560。而在此之前,今年內上海自貿區的搜索指數從未上千。
所以我們來說說上海,上海是第一個中央宣布支持建設自由貿易港的地方。當輿論的焦點集中在“為什么是海南”的時候,也許有人在思考“為什么不是上海”?
在十九大報告提出,“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”之后,自貿君曾統計過,上海、浙江、福建、廣東等多地都在啟動或醞釀探索自由貿易港。而這其中,作為中國第一個自由貿易試驗區,上海無疑具有先發優勢。
2017年3月,國務院印發《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》,明確提出,在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。
去年底,時任浦東新區區長、上海自貿區管委會常務副主任的杭迎偉在向浦東新區政協通報情況時也表示:“目前,上海市已將建設自由貿易港的方案報送至國家有關部委征求意見。下一步浦東將會同有關部門做好區域圍網、監管平臺建設等工作,為正式啟動做好準備。”
因此,在海南探索推進建設自貿港的消息公布之后,很多人感到意外。
根據一些學者的分析,海南拿下這一政策優勢的原因之一,正是其“孤島”區位。金融開放是自貿港的重中之重,目前世界上的離岸金融中心,都與海南有著同樣的“孤島”區位,只要政策允許,海南也可借新一輪金融開放,嘗試建設離岸金融中心。而這恰恰是上海所不具備的。
此外,在梳理海南自貿區的相關報道時,自貿君還發現了一個有趣的關聯,那就是海南省現任省長沈曉明。根據官方簡歷顯示,調任海南前,他在上海工作多年,歷任張江高新區管委會主任、浦東新區區委書記、上海自貿區管委會主任等職。他的過往經歷,能為海南帶來哪些新變化?面孔 | 海南省長的背景提示,歡迎圍觀。
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