圖片來源：攝圖網

河南省安陽市內黃縣是豫北平原上一個傳統的農業縣，2009年以前，這里經濟基礎薄弱，年財政收入不足億元；從2009年開始，內黃縣大規模招商布局陶瓷業，先后引進多家陶瓷企業，由此帶來了現在年產值100多億元的陶瓷產業園。

買賣紅火了，產業興旺了，照理說是好事，但當地百姓最近卻不斷向媒體打來投訴電話、說起村子里陶瓷產業園帶來的污染問題，百姓們是叫苦不迭。附近村民說，陶瓷廠一開工，周圍莊稼全死了，30多米地下水黑乎乎無法飲用。

這到底是怎么回事？央視財經《經濟半小時》記者對此進行了調查。

白天停產，夜晚偷排！陶瓷產業園濃煙污染如同火災現場

按照當地村民舉報的線索，2018年3月12日，《經濟半小時》記者來到了河南省內黃縣，為了核實當地陶瓷產業園是否存在污染的問題，記者使用無人機在兩百米高空拍攝了內黃縣陶瓷產業園區。視線所及，到處都是密密麻麻的廠房、和裸露堆放的白色粉料。

記者驅車沿著這條瓷都大道繼續開始調查，內黃縣陶瓷產業園區規劃面積11平方公里，年產瓷磚近2億平方米，是中原地區最大的陶瓷生產基地和產品集散地。盡管生產企業沒有開工，但是大大小小的瓷磚銷售門店的生意卻還是十分紅火，一輛接一輛的大貨車穿梭于其間。

銷售人員：前年這個門店一年做了兩個億，今年的任務是1.8個億。

銷售人員：就是這些陶瓷廠吧，一個月上繳財政稅務就是一千多萬。

看到記者在了解瓷磚的市場行情，銷售人員顯得很熱情。他們告訴記者，這些銷售門店銷售的瓷磚絕大部分來自園區里的生產企業。交談中，記者希望能夠了解一下瓷磚生產是不是會污染環境，沒想到，銷售人員回答的很直接。

銷售人員：污染不小，地下水都沒有辦法吃了，原來山東臨沂、淄博那邊有陶瓷企業，現在人家那邊不讓干了，所以跑到我們這邊來了。國家讓停產的時候，我們這邊都是白天停，夜里偷著生產。

這名銷售人員告訴記者，生產陶瓷離不開用煤，煤，本身就會有污染。當記者問到，為什么現在沒見到企業生產時，銷售人員都顯得很神秘，避而不答。

為了弄清事實真相，記者一連幾天在內黃縣陶瓷產業園區及周邊展開調查，但是始終沒有看到園區的企業進行生產。終于，在3月20日的晚上，一直安靜的內黃縣陶瓷產業園區發生了變化。當天晚上，記者在陶瓷園區周邊聞到，一股濃濃的、刺鼻的味道撲面而來，令人窒息。

這家名為“朗格陶瓷有限公司”的企業里冒出了巨大的煙霧，即便在夜色中，煙霧也顯得異常驚人，濃濃的、厚厚的、遠遠望去，如同火災現場，空氣中彌漫著嗆人的煤油味道。

硝河，是內黃縣唯一的一條河流，3月21日清晨，記者在通往大堤口村的硝河橋下注意到，“白色”的污水正在通過一個排水口源源不斷的排到河里。這些排出的“白水”表面上有泡沫，還有一股難聞的味道。硝河大橋下的兩個排水口那里，污水已經在河面上形成了一片彩色的油污。

為什么會出現這樣的情況呢？一些在陶瓷廠工作的村民告訴記者，陶瓷生產過程中所產生的廢水首先會排入廠里的污水池，再慢慢滲入地下。每到下雨天，再“借機”順著雨水管道排入陶瓷園區旁邊的硝河中。

在調查時，記者也了解到，內黃縣陶瓷園區在投產之初，并沒有設置統一的工業廢水處理管道和設施，按照要求，生產環節產生的工業廢水必須要在內部使用，不允許外排。但村民們告訴記者，前幾天下雨的時候，橋下好幾個管子還在流黑乎乎的污水。記者沿硝河流經陶瓷園區的河段走了一圈，發現類似的排水口總共有七個。

陶瓷廠一開工周圍莊稼絕收！30多米地下水黑乎乎無法飲用

2017年8月21日，環保部印發了《京津冀及周邊地區2017—2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求“2+26”城市包括陶瓷行業在內的建材行業非天然氣生產企業，在采暖季全部實施停產。而內黃縣恰恰處在劃定的范圍之內。

調查時，當地的村民告訴記者，2018年春節前夕，內黃縣陶瓷產業園區的企業陸陸續續停產了，工人放假回家過年。春節之后，正值全國兩會召開，所以園區里的企業也沒有開工。但是就在兩會結束的當天晚上，央視財經《經濟半小時》記者就發現這些污染大戶，已經迫不及待地開工了。

小屯村是距離陶瓷產業園區西側最近的村莊，看到記者采訪，村民們紛紛向我們講訴他們的遭遇。順著村民們手指的方向，記者注意到，靠近陶瓷產業園的地方，小麥都開始發黃。

村民們告訴記者，陶瓷廠一開工，靠近廠子的莊稼就都死了。近幾年來，每到秋天，靠近陶瓷廠的田地里的農作物幾乎全部絕收。在先后走訪了陶瓷園區周邊的大堤口、小屯、韓莊和西仗保等多個村子之后，記者從村民們口中得到了類似的信息。在村民們看來，造成糧食絕收的“罪魁禍首”就是從陶瓷廠煙囪里冒出來的“煙”。

除了大氣污染，當地村民更害怕陶瓷廠排出的水，30米深的井水都不敢吃了。

內黃縣后河鎮大堤口村，與陶瓷園區不過一河之隔。記者在村里走訪的過程中，村民們紛紛向記者反映，這些年來，村里的地下水遭到了污染，原本清亮亮的井水變得水質越來越差，只敢用來洗衣服或者喂牲口。

迫不得已，村民們只能舍近求遠，從幾十里地外的其他村子打井。一位村民特地從自家30多米深的水井里打出來一桶水，水已經是黑色的了。

放置了十幾分鐘，這桶水顏色依然非常渾濁。村民把水燒開，記者發現，水面上出現了一層像油漬一樣的漂浮物，而且底部還出現了大量水垢。調查時記者走訪了陶瓷產業園周圍的幾個村莊，地下水污濁不堪的情況隨處可見。

調查時，當地村民反復強調，陶瓷產業園將污水排放到地下，村里的地下水因此受到了污染，井里的水根本無法飲用。對于村民的這一說法，一位自稱是嘉德陶瓷有限公司營銷總監的工作人員也承認，園區里存在著水源的污染。

銷售人員：肯定污染，不污染地下水污染哪里呢？它最終還是要滲到土壤里面去，對不對？

采訪時，記者走訪了多個村莊，在與村民們進行了解情況時，只要一提到“污染”時，很多村民都避而不談，這讓我們感到很奇怪，明明受到污染，為何又不愿意反映問題呢？采訪過程中，村民們都不約而同的提到了一筆由陶瓷廠發放的“污染費”。他們告訴記者，按照各家田地距離陶瓷廠遠近的不同，每畝地由陶瓷廠補貼20元至100元不等的費用。

事實上，原環保部印發的《陶瓷工業污染物排放標準（GB 25464—2010）》，對陶瓷工業企業的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放限值做出了明確規定，內黃縣陶瓷產業園區里的生產企業，是否嚴格執行了我國現行的陶瓷工業污染物排放標準、是否安裝了脫硫、脫硝、除塵等環保設施了呢？

銷售人員：硫什么的都超標，一個最小的廠都要用三四百噸煤，大廠要達到五百噸、八百噸，空氣污染、霧霾，脫硫也不行，同樣是超標，不行。脫硫白天可以，晚上還是在排。這個東西，沒辦法，要想降成本，只能這樣。

一位自稱是內黃縣嘉德陶瓷有限公司營銷總監的工作人員告訴記者，為了降成本，企業只能利用夜間偷排。而如果使用清潔能源天然氣相對更容易達到標準中的要求，但勢必會帶來瓷磚成本的上漲。據內部人士測算，如果內黃縣產區實行“煤改氣”，將導致陶瓷企業生產成本增加18%，一塊瓷磚的成本就將增加一塊五毛錢。出于成本考慮，截至目前，內黃陶瓷園內依然有多家陶瓷企業并沒有“煤改氣”。

環保所：沒有授權不敢管

除了潛在的廢氣污染，內黃縣陶瓷產業園區里的陶瓷廠又是如何處理他們的生產廢水的呢？2016年《河南日報》上的一篇報道清楚地寫著：“投資2800萬元的內黃城南污水處理項目，日處理污水5000噸，可以基本滿足陶瓷園區污水處理需求，項目在推動陶瓷產業轉型升級的同時，也實現了經濟效益和環保效益雙豐收”。

兩年過去了，這個投資2800萬元的污水處理項目是否已經建成，處理的是不是陶瓷廠產生的工業廢水呢？帶著種種疑問，記者來到了內黃縣陶瓷園區碧水源污水處理廠。

幾位污水處理廠的工作人員告訴記者，這個污水處理廠是在2017年下半年才投入運營，由于工藝所限，只負責處理陶瓷廠里的生活污水，至于陶瓷廠產生的工業廢水去了哪兒他們并不知情。

記者隨后又來到了分管河道管網的內黃縣水務局，就內黃縣陶瓷產業園區7個通向硝河的排污管究竟是從何而來進行了解。

內黃縣水務局工作人員拿起電話進行了詢問，然后告訴記者說，硝河，后河堤口村那一段，往下有個排水口，水務局副局長說是偷建的，猜測是污水。

這位工作人員告訴我們，由水務局修建的通往硝河的管道有兩個用途，分別是泄洪以及用于給村民澆地灌溉，記者看到的這個巨大的排水口并不是由政府部門修建，而是有人私下偷建的，為此，內黃縣水務局的工作人員也建議記者向陶瓷園區環保所舉報。

根據水務局工作人員提供的地址，記者找到了“中原瓷都環保所”，一進門，記者還以為走錯了地方，環保檢查部門就設在了陶瓷生產企業營銷大廳里。記者以環保志愿者的身份見到了“中原瓷都環保所”的負責人。

《經濟半小時》記者：之前有沒有人來舉報過？

河南省內黃縣陶瓷園區環保所所長：以前沒啥人舉報過。

記者：你們也沒有去查處過？

所長：我們經常去查，這個具體情況不太清楚。

記者：你們負責的，圍繞硝河，有多少個這樣的口子？

所長：也沒幾個。

記者：沒幾個？你都記不清楚這個口子去沒去過？

所長：只有這個位置我確認清楚了，我才能說。

記者：這個是泄洪口吧？

河南省內黃縣陶瓷園區環保所工作人員：這個不是泄洪口，具體什么口不知道。

面對記者的提問，“中原瓷都環保所”的這位負責人告訴記者，“中原瓷都環保所”的職責就是檢查生產企業排污、大氣污染的情況，但是當記者以環保志愿者身份舉報企業偷排污水、偷偷建排污口，將工業廢水直排到河流里的時候，這位負責則表示，硝河橋下排水口的數量和排污情況他們“并不知情”。

河南省內黃縣陶瓷園區環保所所長：存在是相對存在的，只要有人活動就有污染，別說企業了。

隨后這位負責人告訴記者，內黃縣每年都會對陶瓷園區周邊的地下水進行監測，從沒有發現過污染問題。面對這樣的回答，記者提出，從企業偷排污水口到“中原瓷都環保所”不到一公里，我們希望帶著環保檢查人員實地查看，沒想到遭到了環保所工作人員的拒絕。

河南省內黃縣陶瓷園區環保所所長：這得等領導批準了，我才能去。

記者：那你們不是每天也在查廠子，查這些。

河南省內黃縣陶瓷園區環保所所長：那是局里授權的。

記者：局里讓你們查你們才能查。

河南省內黃縣陶瓷園區環保所工作人員：對，不授權管不了。

記者：還需要授權？

河南省內黃縣陶瓷園區環保所工作人員：沒有授權不敢去。

在采訪的過程中，村民們告訴記者，陶瓷廠周邊將近90%的勞動力都在廠里打工，一邊是被污染的家鄉，一邊是掙錢的營生，關于未來，他們不乏擔心，更多的則是無奈。

半小時觀察：瓷都污染何時休

一邊是污染企業，一邊是當地稅收的重要來源，究竟哪一個更重要，這的確是擺在當地百姓，當地政府眼前的一道選擇題。但家園是沒有辦法搬走的，要呼吸的空氣和要喝的水，是無法用錢買來的。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎；只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障；要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

我們希望當地政府能做好這道選擇題，不要為了眼前的政績，眼前的利益，毀了子孫后代的家園。

來源：央視財經微信公眾號（ID:cctvyscj）