每經記者 黃名揚    每經編輯 官遠星    

國家稅務總局稽查局副局長于海春不久前表示，今年，稅務總局將會同公安部、海關總署和中國人民銀行，在全國范圍內深入開展跨部門、跨區域打擊虛開騙稅專項行動。同時，集中全國稅務機關的精干力量“查大案、辦鐵案”，形成“虛開騙稅一起打、上下游涉案企業一起查”的聯動打擊模式。

6月6日，《每日經濟新聞》記者從國稅部門獲悉，成都將在稅收征管和稽查領域“出重拳、下狠手、去頑疾”，全面治理欠稅虛開，積極優化營商環境。

據了解，成都相關的具體措施包括：公布“十大虛開發票典型案件”和2017年欠稅名單，加強稅收違法“黑名單”及聯合懲戒等，真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

公布“典型案件”，重拳打擊虛開騙稅

負責發票虛開案件的相關調查人員曾感慨，“虛開增值稅專用發票案件的偵破不同于一般的刑事案件。在這些案子中，難以查實具體的犯罪人員、涉案公司等。”

經過深入調查，今日（6月6日），成都國稅局正式對外公布了“十大虛開發票典型案件”。其中，包括四川龍舵醫藥集團有限公司虛開增值稅專用發票案、成都春晟藥業有限公司虛開增值稅專用發票案、四川龍商匯實業有限公司虛開增值稅專用發票案等在內，這十大稅案均以發票虛開形式，不同程度偷逃國家稅款或騙取出口退稅。

據《每日經濟新聞》記者了解，十大稅案最高涉及金額高達40億元，目前各案近30名涉案人員已被審判或刑事拘留。

“近5年來，成都市國稅局采取‘精確分析，精準打擊’的雙精模式，統籌系統資源、強化輿論導向，與公安機關密切聯合，以典型虛開團伙為重點打擊對象，共立案查處涉嫌虛開案件1567件，涉案發票73.92萬份，查補收入13.26億元，移送公安機關220戶，刑拘112人，有效遏制了虛開發票違法犯罪行為蔓延態勢，凈化了稅收征管環境。” 成都市國稅局稽查局負責人向記者介紹到。

該負責人表示，下一步，成都將緊緊依托公安、海關、銀行等部門聯合打騙打虛工作機制，繼續把打擊騙稅和虛開工作作為整頓規范稅收秩序重點。同時，保持打擊騙稅和虛開工作高壓不減、重拳治惡力度不減，不斷優化營商環境，全力推動成都經濟健康發展。

公布“欠稅名單”，讓失信者寸步難行

在各項措施中，最受公眾關注的當屬公布2017年國稅欠稅名單。據了解，納稅人可以通過成都國稅官網、“蓉稅通”微信公眾號、全市22個辦稅服務廳等多渠道查詢。

記者注意到，在成都國稅公布的2017欠稅名單中，欠稅戶共計6792 戶，其中包括單位納稅人共 6354戶、個體工商戶438 戶，欠稅總額高達10億元。

“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”是公布本次欠稅名單的意義所在。

事實上，欠稅行為不僅對公共利益、征管秩序會造成極大的危害，對納稅人自身也會產生極大影響：形成欠稅或將導致納稅人領用發票受限、產生滯納金和罰款、年度納稅信用判為D級、法定代表人被阻止出境、逾期未繳納的被稅務機關采取強制執行措施等。

成都市國稅局征管和科技發展處負責人提醒屢催不繳的欠稅戶，成都將通過與相關職能部門的協作配合，在貸款、高消費、招標、投融資、市場準入、先進評選等方面實施聯合懲戒，使“長期欠稅企業一處失信、多處受限”。

出爐納稅信用等級結果，D級納稅人將面臨諸多懲戒

除以上措施，日前，成都市納稅信用等級結果也已出爐。成都國稅已通過辦稅服務廳宣傳欄、網站、媒體等，向社會公示A級納稅人名單。

下一步，成都將重點做好納稅信用等級評價結果運用。例如，借助“銀稅互動”項目，及時為納稅人提供納稅信用證明，幫助納稅人辦理信用貸款，有力支持誠信納稅人不斷改善經營、不斷發展壯大。

而納稅人一旦因為發票虛開等原因，被列入重大稅收違法案件當事人名單（黑名單），后果將“不止影響一時”。按照《納稅信用管理辦法（試行）》的規定，相關納稅人的信用等級將被直接判定為D級，且D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級。

據相關負責人介紹，納稅信用等級為D級的納稅人將面臨諸多懲戒，如：對直接責任人員注冊登記，或者負責經營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應。

此外，這些納稅人還將被列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，發現稅收違法違規行為的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準；加強出口退稅審核；加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料等。

在此基礎上，成都19個部門將對其進行聯合懲戒。從阻止出境、限制擔任相關職務、金融機構融資授信參，到禁止部分高消費行為、限制取得政府供應土地、禁止參加政府采購活動…….重大稅收違法案件當事人的經營等活動，將受到全方位限制。