每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

▲強化督查啟動會現場 每經記者 李彪 攝

自今日（6月11日）開始，一場聲勢浩大的2018~2019年藍天保衛戰重點區域強化督查正式啟動，將持續到2019年4月28日。與2017年京津冀及周邊“2+26”城市5600人次的督查相比，本次行動共計將投入1.8萬人（次），比去年增加了2.2倍。

6月8日，生態環境部召開 2018~2019年打贏藍天保衛戰重點區域強化督查啟動視頻會。生態環境部黨組書記、部長李干杰指出，要抓緊出臺實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃。

生態環境部環境監察局負責人介紹，進一步改善京津冀及周邊地區、汾渭平原及長三角地區等重點區域（以下簡稱“重點區域”）環境空氣質量，持續開展大氣污染防治強化督查，緊緊圍繞堅決打贏藍天保衛戰，全面啟動重點區域強化督查工作。

而除了大氣污染防治領域以外，包括飲用水、固廢等環境領域的全面督查也將持續強化。《每日經濟新聞》記者從視頻會現場了解到，督查后續的力度會越來越大，今年總體將達到約3萬人（次）。

1.8萬人次強化督查啟動

李干杰在8日的視頻會上強調，打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰，要抓緊出臺實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃。緊緊抓住“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。

當前，重點區域空氣質量持續改善，但個別地區污染現象仍比較嚴重。京津冀地區仍然是全國環境空氣質量最差的地區，河北、山西、天津、河南、山東5?。ㄊ校﹥灹继鞖獗壤坏?0%，汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升、反彈比較厲害的區域。

為此，環境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環保系統和生態環境部直屬單位抽調。第一階段有200多個督查組，每組3~4人；第二、三階段有290多個督查組，每組3~4人；還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人（次）。

環境部環境監察局負責人介紹，強化督查將突出重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，圍繞產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構4項重點任務，檢查“散亂污”企業綜合整治情況、工業企業環境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務。

“這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：“散亂污”企業綜合整治情況，工業企業環境問題治理情況，工業爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結構及方式調整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產落實情況，重污染天氣應急措施落實情況，群眾投訴的突出環境問題辦理情況等。”環境部環境監察局負責人說。

強化督查不是搞“運動式”

據了解，此次強化督查三個階段的分工和重點工作分別是：

第一階段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4個輪次。對“2+26”城市“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網格、群眾投訴舉報，重點發現新的涉氣問題。

第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6個輪次。對“2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題，以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。

第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產及重污染天氣各項應對措施落實情況。

環境部環境監察局負責人強調，針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，適時開展中央環保專項督察。第二階段起，生態環境部將就污染防治攻堅戰各專項行動，統籌制定量化問責辦法，完善細則，嚴格實施。

近年來，幾乎每一輪的環保督查都會引起社會關于“運動式”“一陣風”的質疑，但現實情況是，督查在不斷持續深入，督查的范圍越來越廣，督查的力度越來越大。

在視頻會上，督查的嚴肅性和機制性成為李干杰反復強調的重點內容之一。李干杰指出，針對重點區域、重點領域、重點問題開展生態環境保護強化督查，不是“運動式”“一陣風”，而是新的長效機制，不是要求“一刀切”，而是要精準治污，根本目的是要幫助地方黨委、政府發現環境問題，進而解決環境問題，改善環境質量。

除了藍天保衛戰這一重點領域之外，飲水、固廢等環境全領域的防治力度同樣也在加大。對于督查范圍，李干杰用了“不是一枝獨秀而是花開滿園”來形容。他介紹，不是督查一個領域而是七大領域，不僅是環境部督查，各地也在督查。

李干杰強調，強化督查后續的力度會越來越大，去年是8000人次，每人次是半個月，今年3萬人次，后續還會加大，初步設想每年6萬人次，每人次半個月。