每經(jīng)記者 畢華章    每經(jīng)編輯 陳旭    

正式獲批為國(guó)家中心城市，可以稱得上是西安今年最為重大的利好之一。

在國(guó)家發(fā)改委和住建部正式批復(fù)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》之后，關(guān)中平原城市群正式成為我國(guó)第8個(gè)國(guó)家級(jí)城市群。

作為關(guān)中平原城市群的核心，西安也躋身為第9個(gè)國(guó)家中心城市。這對(duì)西安的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，無(wú)疑是再添動(dòng)力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在目前全國(guó)9個(gè)獲批的國(guó)家中心城市中，西安是西北地區(qū)唯一上榜的城市。西安作為西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也將發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

西安常寧商業(yè)綜合體

國(guó)家中心城市帶來(lái)重大機(jī)遇

國(guó)家賦予西安的期望是建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。從這一定位也可看出西安的重要性。

而西安獲批建設(shè)國(guó)家中心城市，顯然有著重要的意義。

據(jù)西安市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，國(guó)家中心城市處于我國(guó)城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)，是居于國(guó)家戰(zhàn)略要津、體現(xiàn)國(guó)家意志、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、代表國(guó)家參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化大都市。

他表示，西安是我國(guó)西北地區(qū)唯一的特大城市，也是關(guān)中平原城市群首位城市。西安市將積極謀劃，主動(dòng)作為，承擔(dān)使命。

在建設(shè)西安國(guó)家中心城市時(shí)，西安將加強(qiáng)西咸新區(qū)、西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。

西安國(guó)家中心城市的建設(shè)，也將強(qiáng)化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對(duì)外交往門戶功能，提升維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能。

不僅如此，西安市還將打造一系列中心和重要功能樞紐，具體包括西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐等。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，西安的古都風(fēng)貌也將得到保護(hù)，統(tǒng)籌老城、新區(qū)發(fā)展。交通方面，將建設(shè)大西安都市圈立體交通體系，形成多軸線、多組團(tuán)、多中心格局。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，西安作為國(guó)家中心城市，還將成為向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

它將立足古絲綢之路起點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)位交通連接?xùn)|西、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

依托中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高層次開(kāi)放平臺(tái)，暢通向西開(kāi)放、向東合作通道，強(qiáng)化交通商貿(mào)、科技教育、文化旅游和國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。

同時(shí)，西安也將成為引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。以西安國(guó)家中心城市和區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為載體，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)西北及周邊地區(qū)發(fā)展。

屆時(shí)，西安綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的功能顯著提升，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局和國(guó)家治理體系中的地位更加凸顯。

關(guān)中平原城市群加速崛起

西安的輻射帶動(dòng)作用，亦將加速同屬于關(guān)中平原城市群的寶雞、運(yùn)城、天水等重要節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展步伐。

隨著中小城市和特色鎮(zhèn)加快發(fā)育，城市間聯(lián)系將更加密切。城市歷史文化將得到有效保護(hù)，城市特色風(fēng)貌充分彰顯。

實(shí)際上，關(guān)中平原是華夏文明重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點(diǎn)，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有獨(dú)特戰(zhàn)略地位。

培育發(fā)展關(guān)中平原城市群，發(fā)揮其承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將有助于推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北拓展。

這不僅有利于引領(lǐng)和支撐西北地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，而且有利于推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，也有利于縱深推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

城市和區(qū)域的發(fā)展，得益于產(chǎn)業(yè)的精心布局。西安和關(guān)中平原城市群的發(fā)展，將強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

能源化工、高端裝備制造、航空、航天、新一代信息技術(shù)、新材料等，均是西安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；中國(guó)西部創(chuàng)新港、國(guó)家工程研究中心等，是西安值得驕傲的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

借助這些優(yōu)勢(shì)，西安將實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、延伸環(huán)節(jié)等方面的技術(shù)瓶頸。

并且，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向高端攀升。也可以依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)鏈。

在區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動(dòng)西咸新區(qū)及寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌、天水等開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，關(guān)中平原城市群還將積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)中平原城市群可以把握的機(jī)遇，包括“一帶一路”建設(shè)、東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移等。面向西北的市場(chǎng)空間和較為豐富的資源優(yōu)勢(shì)，將深度融入全球全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工體系。

交通先行，將強(qiáng)化一體銜接的綜合交通樞紐功能。加快將西安打造成為以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，具有更大輻射范圍和集聚能力的國(guó)際性綜合交通樞紐。

各城市之間，將積極建設(shè)寶雞全國(guó)性綜合交通樞紐。推進(jìn)渭南、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)龅纫慌鷧^(qū)域性交通樞紐建設(shè)。優(yōu)化樞紐內(nèi)部交通組織，打造高效便捷的換乘體系。

在智慧城市群方面，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，建設(shè)“泛在關(guān)中”、“智慧關(guān)中”。