每經記者 邊萬莉    每經實習記者 潘婷    每經編輯 姚祥云    

經過五批支付牌照續展，央行注銷28張支付牌照之后，支付牌照剩余243張。2018年7月5日，25家第三方支付機構迎來了續展考驗。據央行發布的第六批非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定，有21家機構順利續期，有效期是2018年7月6日至2023年7月5日，時長五年。

同時，另有4家支付機構不予續展，分別是北京中匯金支付服務有限公司（以下簡稱“中匯金”）、北京國華匯銀科技有限公司（以下簡稱“國華匯銀”）、永超源支付科技有限公司（以下簡稱“永超源支付”）、安徽長潤支付商務有限公司（以下簡稱“長潤支付”），業務類型均為預付卡發行與受理。

四家機構不予續期

具體來看，中匯金、國華匯銀、永超源支付這三家機構不予續展的原因是不符合《非金融機構支付服務管理辦法》 等非銀行支付機構監管制度規定；而長潤支付則是因為沒有提交續展申請。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次支付牌照成功獲得續期的21家支付機構中，業務范圍是銀行卡收單有1家；獲得互聯網支付業務許可的機構有3家；有15家支付機構持有預付卡發行與受理許可；1家機構同時擁有預付卡發行與受理(北京市、遼寧省)、互聯網支付業務；1家機構同時擁有互聯網支付、移動電話支付業務。

支付行業嚴監管背景下，經營不善的第三方支付機構將會面臨退出局面，中國支付網總編輯劉剛認為，嚴監管加速了對經營不善的支付機構的淘汰，要么違規被罰甚至被注銷，要么主尋求被收購等因素，沒有競爭力的支付機構難以為繼。

2015年8月24日，浙江易士企業管理服務有限公司預付卡發行與受理業務許可證被注銷，成為被注銷的第一張支付牌照，此后陸續有第三方支付機構或由于不符合監管制度規定被注銷，或由于業務合規問題主動退出。

牌照的稀缺性使其價格水漲船高。2016年7月，新力金融(600318，SH)以23.79億元收購海科融通100%股份；鍵橋通訊(002316，SZ)以9.45億元購買了上海即富信息技術服務有限公司45%股權；青島海立美達股份有限公司以30.39億收購了聯動優勢科技有限公司 91.56%股權；浙江宏磊銅業股份有限公司以14億的價格收購了廣東合利金融科技服務有限公司 90%股權，甚至還有評估增值率高逾900%的交易案例。

此前，盈燦咨詢高級分析師張葉霞在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，第三方支付牌照的價格與許可業務地域及業務范圍、標的公司本身規模等有關。根據對收購或擬收購第三方支付公司案例的不完全統計發現，擁有互聯網支付和銀行卡收單業務資質的牌照價格最高。

也有業內人士總結，第三方支付牌照價格的暴漲，一方面是支付牌照的稀缺性，此前央行有關負責人就《支付業務許可證》續展工作答記者問時提到，一段時期內原則上不再批設新機構，公司想要支付牌照只能通過交易；另一方面，則是由于網貸平臺的教訓，第三方支付平臺能夠買賣網貸平臺用戶的信息，也能買賣其他使用支付牌照的平臺的信息，同時，支付牌照還可以記錄用戶的消費行為數據，形成較高的數據價值，然而，這也導致了重大的風險隱患。因此，對支付牌照的收緊趨勢在短時間內不會改變。

長潤支付未提交續展申請

值得一提的是，國華匯銀曾在三年內兩次被轉手。公開資料顯示，國華匯銀成立于2009年6月，于2013年7月6日獲得支付業務許可證。2013年11月13日，天成控股以3000萬元收購國華匯銀 100%股權，并在收購完成后將注冊資金增至為1億元人民幣。國華匯銀2012年度以及2013年前十個月的凈利潤分別是-466.88萬元、-241. 71萬元。

天成控股通過國華匯銀進入互聯網金融業務領域后發現，第三方支付資金投入需求巨大，如果不通過資本市場籌資，公司依靠現有自身實力難以實現該業務的大幅發展。因此，天成股份決定減少對第 三方支付業務的投入，逐步退出該領域。2016年10月，天成股份向新華金控有限公司轉讓國華匯銀100%的股權，交易價格為7000萬元。交易完成后，國華匯銀不再納入公司合并報表，對公司的營業收入和凈利潤影響較小。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次未續展支付牌照的長潤支付與上市公司合肥百貨還有些許關系。長潤支付成立于2011年5月，于2013年7月6日獲得支付業務許可證。2014年5月，合肥百貨發公告表示，為進一步加快轉型升級，擬出資3500萬參與長潤支付增資擴股事宜，認購新增3500萬元股權，占增資后注冊資本的35%。新老股東一致協商同意按照 1 元/股 進行增資，第三方支付牌照的無形資產價值不再另行作價計入交易價格，合肥百貨作為新股東參與增資具有一定的低成本投資優勢。

據公告，當時的長潤支付還處于業務籌備階段，2013年度實現營業收入0.42萬元，凈利潤-102.65萬元；2014年第一季度實現營業收入0.54萬元，凈利潤-21.10萬元。合肥百貨認為，此次投資是公司加快轉型、創新發展的重要舉措，但第三方支付領域競爭激烈，用戶發展成本較高，如果未來不能獲取充足的客戶規模，將相應制約項目發展和盈利。

據業內人士介紹，第三方支付牌照價格已高達數億元，而在嚴監管政策下，第三方支付牌照的價格也必然會隨之水漲船高。

《每日經濟新聞》記者就此事聯系了合肥百貨工作人員，其表示，長潤支付未續展目前對公司發展沒有影響，公司經營一切正常，但是不排除未來繼續跟進第三方支付領域的可能性。至于目前支付牌照數億元的高價，如果未來收購第三方支付牌照，可能也僅是購買部分股權而不是全資入股。公司內部已經對長潤支付的事情進行了討論，但是還沒有討論出確切結果，不方便進行告知。

半年開出罰單41張 

事實上，支付行業一直處于嚴監管的狀態。據《每日經濟新聞》記者此前不完全統計，2018年以來央行已開出各類罰單41次，共計罰款2740萬元。值得一提的是，6月以來（截至14日），央行共開出11張罰單，這個數據約占上半年以來罰單數量的四分之一。

對于下一步央行關于非銀行支付機構的主要監管思路，根據此前央行聯合14部委下發的《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》，嚴格支付機構市場準入和監管，加大違規處罰。對于業務許可存續期間未實質開展過支付業務、長期連續停止開展支付業務、客戶備付金管理存在較大風險隱患的機構，不予續展《支付業務許可證》。

劉剛向《每日經濟新聞》記者表示，監管的高壓態勢將會保持非常長的一段時間，這一點已經在央行高層的歷次發言中有所表態。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對《每日經濟新聞》記者表示，央行對支付行業的安全性要求較高，其風險隱患一旦爆發會造成很大損失，按照寧缺毋濫、高標準的要求，未來不排除一些資質、運營水平比較差的持牌機構被注銷第三方支付牌照。