7月12日，英國政府發(fā)布退歐白皮書， 這份白皮書將成為奠定未來英國與歐盟關(guān)系的基礎(chǔ)。

這份長達120頁的白皮書全名為《英國與歐盟未來的關(guān)系》(The Future Relationship between The United Kingdom and The European Union)，是基于英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)上周與內(nèi)閣部長們在契克斯莊園達成的協(xié)議的進一步細化。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

根據(jù)白皮書提議，英國和歐盟將就貨物自由貿(mào)易達成一個“共同規(guī)則”(common rulebook)，并于歐盟就“便利海關(guān)安排”達成協(xié)議，以避免在愛爾蘭造成“硬邊界”。

在服務(wù)貿(mào)易方面，白皮書則稱，英國將尋求"自由規(guī)劃自己的道路"，與歐盟在服務(wù)貿(mào)易方面維持相對現(xiàn)狀更為寬松關(guān)系，這意味著，脫歐后英國包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將無法輕易進入歐盟市場。值得一提的是，服務(wù)業(yè)在英國經(jīng)濟的比重高達80%。

英國的這份白皮書被認為是一個“軟脫歐”方案，在這個方案下英國和歐盟將繼續(xù)保持緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，但也意味著無論是經(jīng)濟與政治英國仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國”硬脫歐“派的反對。 本周在不到24小時里，英國外長約翰遜(Boris Johnson) 和負責退歐事務(wù)的一二把手接連辭職，以表示對這份協(xié)議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護，稱這是一份"有原則且實在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結(jié)果與確保脫歐不會損害英國經(jīng)濟之間找到了恰當?shù)钠胶狻?/p>

白皮書還包括以下措施：

英國政府計劃新的安全合作伙伴關(guān)系，將涉及英國留在歐洲刑警組織和歐洲檢察官組織。

英國退歐后，英國政府將結(jié)束人員自由流動，以及歐洲法院對英國的直接司法管轄權(quán)。

英國政府計劃設(shè)立聯(lián)合委員會，來解決有關(guān)共同規(guī)則應(yīng)用方面的分歧。

英國政府希望參與歐盟機構(gòu)，包括歐洲化學品機構(gòu)、歐洲航空安全機構(gòu)、歐洲藥品機構(gòu)等，英國政府將接受這些機構(gòu)的規(guī)則，并支付費用。

英國考慮離開能源單一市場，同時尋找在電信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域通過平等競爭進入歐盟市場。

英國將退出英國共同農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策。

尋求海上安全合作，雙邊跌路協(xié)議。尋求北愛爾蘭邊界處免許可證運輸。與歐盟就卡車和巴士進入達成許可證制度。

“軟脫歐”方案激發(fā)內(nèi)閣分歧

英國的這份白皮書被認為是一個“軟脫歐”方案，在這個方案下英國和歐盟將繼續(xù)保持緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，但也意味著無論是經(jīng)濟與政治英國仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國”硬脫歐“派的反對。由于白皮書只是英國與歐盟開啟一系列談判的起點，“硬脫歐”派擔心，在談判中英國勢必將作出進一步妥協(xié)和退。

本周在不到24小時里，英國外長約翰遜(Boris Johnson) 和負責退歐事務(wù)的一二把手接連辭職，以表示對這份協(xié)議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護，稱這是一份"有原則且實在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結(jié)果與確保脫歐不會損害英國經(jīng)濟之間找到了恰當?shù)钠胶狻?/p>

拉布稱英國一定會脫離歐盟單一市場和關(guān)稅同盟，并在世界各地自由地達成新的貿(mào)易協(xié)定。但他也表示，英國政府還將確保英國與歐盟之間的無摩擦商品貿(mào)易，并在不損害“歐盟自主權(quán)和英國主權(quán)”的情況下，在愛爾蘭維持“不可見”的邊界。

但這份白皮書也承認，英國退歐后，英國進入歐盟市場的障礙將比現(xiàn)在多。

歐盟：將對英國退歐白皮書進行評估

歐盟首席英國退歐事務(wù)談判官Michel Barnier今日表示，歐盟將對英國退歐白皮書進行評估。

但Barnier此前曾警告稱，英國不能一方面尋求貨物貿(mào)易的單一市場準入，一方面又將自身排除在服務(wù)和人員自由流動的單一市場之外。

實際上，歐盟對于英國拿出的這份新方案并不滿意。歐盟認為這是一個英國占盡了便宜的“雜交方案”，它允許英國繼續(xù)享受同歐盟貿(mào)易上的便利，同時又規(guī)避承擔其他歐盟責任。

如果樹立起這樣的先例，即脫離歐盟不會遭受任何損失，反而獲得額外的好處，將嚴重損害歐盟的團結(jié)和權(quán)威，歐盟更擔心會引來其他國家的效仿。