每經記者 余佩穎    每經編輯 郭鑫    

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“他告訴我，我應該控告歐盟，而不是與他們協商”。

7月15日，英國首相特雷莎·梅被BBC記者問到美國總統特朗普向她提供的“殘酷、嚴厲的建議”是什么時，特雷莎·梅如是說。

英國首相特雷莎·梅（圖片來源：新華社記者葉平凡攝）

7月12日，美國總統特朗普在訪英前接受《太陽報》專訪時，曾狠批特雷莎·梅的脫歐計劃，稱其曾告知特雷莎·梅應該如何完成脫歐，然而這位英國首相卻“壞了事”。“如果他們（英國）按照這樣的方式來脫歐，那我們將與歐盟打交道，而不是與英國”，特朗普還放話稱，英國如今的脫歐計劃可能使其與美國欲達成的貿易協定被扼殺在搖籃中。

自2016年6月24日英國脫歐公投結果宣布至今，等待了超過兩年時間的英國政府脫歐白皮書終于7月12日發布。在白皮書中，英國政府稱其將“與歐盟發展廣泛及深刻的合作關系”并且還“提議建立一個貨物自由貿易區”。

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在白皮書發布的前幾天，7月8日，英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯（David Davis）和英國外交大臣鮑里斯·約翰遜（Borris Johnson）先后遞交辭職信，紛紛對特雷莎·梅的脫歐立場表示強烈反對。

一邊是強硬派力挺的“硬脫歐”，徹底地退出歐盟，放棄參與歐盟單一市場以及其法律規則，另一邊是眾多英國官員支持的“軟脫歐”，在尊重脫歐公投的結果之上，允許英國與歐盟的關系盡可能地接近現狀。英國這條脫歐之路究竟該如何選擇，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了倫敦政治經濟學院的兩位脫歐專家艾恩·貝格（Iain Begg）以及托馬斯·桑普森（Thomas Sampson），艾恩·貝格教授還曾擔任英國下議院財政委員會歐盟問題的專家顧問。

艾恩·貝格（Iain Begg）

托馬斯·桑普森（Thomas Sampson）（圖片來源：LSE官網）

NBD：您如何評價此次英國政府發布的白皮書？這份脫歐計劃本質上屬于“硬脫歐”還是“軟脫歐”呢？

艾恩•貝格:這份白皮書更多是屬于軟脫歐的方向，這也解釋了為什么更為強硬的脫歐者因它而大感失望。然而，由于它強調的是商品，但是服務卻未明確，因此對于未來英國與歐盟的經濟關系將有多緊密，現在也只能認為還在一個模棱兩可的狀態。當歐盟分析這份白皮書當中的細節時，我想他們可能會對某些問題感到不安。

托馬斯•桑普森：這份白皮書將英國推向尋求更為溫和的軟脫歐。但是歐盟不太可能接受這種做法，可能需要英國進一步的妥協才能達成協議，這意味著英國的政治爭吵還遠未結束。

NBD：最近戴維•戴維斯和鮑里斯•約翰遜都由于不滿英國首相特蕾莎•梅的脫歐立場而相繼辭職。在戴維斯的信中，他寫道，“‘共同規則手冊’的政策將我們經濟的大部分控制權交給了歐盟，而且在任何實際意義上肯定都不會恢復我們對英國法律的控制權“。您如何看待戴維•戴維斯所支持的硬脫歐？硬脫歐最大的優點和缺點是什么？軟脫歐的利弊又是什么？

艾恩•貝格:硬脫歐有效地表達了公投的結果，即從歐盟決定性的退出。軟脫歐的核心是減少政治選擇所帶來的經濟成本，其中政治選擇意味著英國收回對其法律、司法等的控制權。然而軟脫歐的一大缺點是它會使英國仍然作為歐盟規則的一個接受者（有義務遵守歐盟規則），但卻在歐盟制定這些規則時失去了發言的權利。

托馬斯•桑普森：硬退歐將給予英國對其經濟政策和法規的完全控制力，但是代價是它會增加英國與歐盟的貿易成本，這將損害英國的經濟。據英國頂尖智庫經濟表現中心（Center for Economic Performance）進行的經濟分析表明，硬脫歐可能會使英國的生活水平最多下降9％。

NBD：在這份白皮書中，提到英國政府正在提議建立一個商品自由貿易區，以保護獨特的整合供應鏈、“準時制”（Just In Time，記者注：即無庫存生產方式，是建立在力求消除一切浪費和不斷提高生產率基礎上的一種生產理念）、以及就業和生計。您能詳細說明建立這樣一個自由貿易區對英國和歐盟經濟的影響嗎？

艾恩•貝格:它的目的是通過避免幾乎所有的海關檢查和產品標準的控制，以期避免英國邊境產生貿易摩擦。通過建立自貿區的這種方式，“準時制”仍然可以運作，前提是公司知道其供應不會受到不可預見的障礙的影響。相反，如果英國邊境存在不可預測的海關檢查，那么這些障礙就有可能產生。建立一個商品自由貿易區在解決愛爾蘭邊境難題上也有額外的幫助。

托馬斯•桑普森：白皮書所建議的海關安排與世界上任何地方現有的貿易協定都不同，它可能并不是一個現實的選項。英國政府希望保護跨境供應鏈是正確的，但是避免貿易壁壘增加的唯一途徑是，英國留在歐盟的關稅同盟以及單一市場中。

NBD：兩年前，英鎊在公投結果公布后暴跌。除了貨幣之外，軟退歐和硬退歐在短期和長期上分別會給英國金融服務業帶來的風險和機會是什么？

艾恩•貝格:永遠不要根據匯率的短期變動來做出判斷！金融服務部門的代表們很不高興，因為他們發現在英國退歐后與歐盟進行貿易會更難。此外，這對倫敦金融城可能也會帶來負面影響，同樣還可能對那些依賴英國金融中心身份的歐盟投資者產生負面影響。然而，紐約和其他全球中心城市可能是受益者。

托馬斯•桑普森：如果英國離開單一市場，英國的金融公司將失去目前允許他們在整個歐盟提供服務的護照權。這將降低英國對金融業的地域吸引力，并可能導致一些工作機會從英國流失。

NBD：您是否認為英國脫歐會對新興市場產生經濟影響，特別是像土耳其這樣的歐洲國家？如果會有影響，你能否舉例說明？

艾恩•貝格:我不認為脫歐會對如土耳其甚至中國這樣的新興市場產生什么影響。

托馬斯•桑普森：我不認為英國脫歐會對土耳其等國家產生重大影響。