每經記者 周程程    每經編輯 姚祥云    

7月16日，國家發改委網站顯示，國家發展改革委、教育部、科技部等17個部門聯合發布了《關于大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）。

《指導意見》指出，就業形勢總體平穩、穩中向好。但同時也要看到，當前和今后一段時期，受產業結構轉型升級以及國際國內各種不確定不穩定因素的影響，結構性就業矛盾依然存在。

為此，《指導意見》明確加快建設實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，大力發展實體經濟，著力穩定和促進就業，更好保障和改善民生。

近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，以新產業新業態新模式為核心的新動能不斷增強，成為推動我國經濟平穩增長和經濟結構轉型升級的重要力量。此次《指導意見》也提出，發展壯大新動能，創造更多高質量就業崗位。

特別是對于高速發展的數字經濟，《指導意見》也明確了相關職業的支持政策。工信部信息通信發展司司長聞庫近期表示，2017年我國數字經濟規模達到27.2萬億元，在GDP中的比重達到32.9%，總量位居全球第二。

《指導意見》提出，實施數字技能提升專項培訓，將數字經濟相關職業納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍，加大教育信息化基礎設施和數字人才教育資源建設投入力度，創建一批數字人才培養示范機構。

此外，《指導意見》還明確，強化政策指引和分類指導，創新監管方式，加強行業自律，大力發展平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態新模式，保障從業人員勞動權益，充分釋放新動能帶動就業效應。

值得注意的是，《指導意見》還指出，進一步完善就業失業統計調查制度，健全就業統計指標體系，更加全面地反映新經濟就業情況。

除了對新動能方面的就業支持外，《指導意見》還要求，同步推進傳統產業升級和職工技能提升、崗位轉換，圍繞傳統制造業向智能化、綠色化、高端化、服務化發展的人才需求，引導和支持企業完善職工技能培訓制度。并且，結合區域發展戰略實施，引導東部地區勞動密集型產業向中西部和東北地區有序轉移，優化就業空間結構。