每經記者 謝孟歡    每經編輯 楊 軍    

7月15日，本是該休息的星期天，但在成都市金牛區的一處卻異常熱鬧。

早上8點半，“‘一帶一路’鐵路國際人才教育聯盟成立大會”在西南交通大學準時開始，4位院士、30家高校機構和企業、100多位學者專家齊聚。在大會現場，當院士分享“鐵路國際人才”培育的報告時，幾乎每個人都拿出了手機拍照記錄。可以說，高鐵人才培育備受關注。

實際上，中國高鐵在全世界跑出“高速度”的同時，作為中國的“新四大發明”之一，高鐵的發展軌跡，也映射出中國的開放格局。

6月29日，在四川省委十一屆三次全會中也提出，從成都“出發”，四川的“四向拓展”打開了開放新格局，“突出南向、加強東向、深化西向、擴大北向”。隨后，在成都市委十三屆三次全會中，進一步強調了“四向拓展，全域開放”的重要性。

開放新形勢下，城區的開放發展也迎來了新機遇。

作為成都市發展最早的中心城區之一，金牛區也做出了具體考量：“有效提升高鐵樞紐門戶能力，進一步強化在‘四向’鐵路大通道建設中的戰略樞紐地位。”

除了“高鐵樞紐”，金牛區更是提出了“商業貿易”“科教資源”優勢，以“三大優勢”入手，進一步找準全面開發開放的主攻點和突破口。

成都火車站綜合樞紐及人北TOD綜合開發不斷推進、國際商貿城南亞商品館加速建設、中鐵軌道交通高科技產業園不斷擴容……不難看出，圍繞自身優勢，金牛區正多方“蓄力”開放與發展。

高鐵樞紐

“成德綿一體化金牛很重要”

7月11日早上10時，當記者到達位于金牛區北部新城的中鐵軌道交通高科技產業園時，園區的負責人已經進行了一個多小時的會議，會議正在討論產業園C區的建設方案，這也意味著，未來將有更多的軌道交通產業在此聚集。

91家軌道交通產業企業機構聚集、每年至少300項專利成果出臺……中鐵軌道交通高科技產業園的“實力”正不斷提升。而這僅僅是金牛區軌道交通產業發展的一個縮影。

早在去年，金牛區便發布了《金牛區軌道交通產業“十三五”發展規劃》及行動計劃：到2020年，一個千億級的軌道交通產業將在此形成。

事實上，新一輪開放中，以鐵路出發，成都也有目標，按照《鐵路“十三五”發展規劃》，將構建以成都為戰略支點的鐵路大通道，促進國際國內“兩個市場”“兩種資源”的高效對接，加快形成以成都為樞紐、聯系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。

而這一過程中，軌道交通產業成熟的金牛區，自然也擔負著重任。

正如中鐵產業園（成都）投資發展有限公司總經理張強所說，“金牛在‘四向’鐵路大通道建設中，處于北面、西面的重要地理位置，再加上金牛區本身的軌道交通產業基礎，在成都的開放，特別是成德綿一體化進程中，金牛區當之無愧應站在重要地位。”

他進一步分析稱，特別是在當前中國高鐵飛速發展的階段，鐵路“高鐵化”不可逆轉，金牛區也將依托火車北站的基礎，充分抓住高鐵發展的機遇。

而這也與金牛區當前的發展目標一致。在成都市委十三屆三次全會答記者問時，金牛區也明確提出：要發揮高鐵樞紐優勢，打造國際領先的TOD樞紐型商業商務中心。高水平推動成都火車站綜合樞紐及人北TOD綜合開發建設，有效提升高鐵樞紐門戶能力，進一步強化在“四向”鐵路大通道建設中的戰略樞紐地位。

可以說，以建設“西部綜合交通樞紐”軌道交通主樞紐為引領，金牛區正加快提升對內對外開放水平，建設開放度高、競爭力強、輻射面廣的樞紐經濟示范區。

現代商貿

商貿搭橋，打造泛歐亞消費市場

事實上，軌道交通“走出去”之后，交通樞紐的發展也會帶動商品“走出去”，因此，金牛區的現代商貿發展也漸漸走向“國際化”。

今年，繼西班牙國家商品館入駐成都國際商貿城簽約儀式后，6月11日，成都國際商貿城與南亞地區經貿合作交流推介會在成都國際商貿城拉開帷幕，年底南亞商品館將正式在成都國際商貿城落地布局，更多南亞商品資源將進入成都。

對于鐘愛南亞風情商品的段女士來說，這極大程度滿足了她的愛好，“不用找代購，在成都就可以選擇南亞本土風情的商品，很方便。”

從荷花池市場到國際商貿城，金牛區一直以來便在商業貿易中為人們提供著便利，新常態下，商貿也是金牛區進一步發展的重要抓手。

“現代商貿業是金牛區主導產業之一，全新商業模式將助推區域經濟轉型升級發展。”金牛區商務局相關負責人此前表示，金牛區將推進傳統業態轉型提升、貿易模式融合創新、市場消費繁榮升級、加快打造現代商貿中心，進一步擴大商貿開放。

據了解，從2012年起，成都市金牛區已在成都國際商貿城組織、舉辦了4屆“南亞商品博覽會”，在貿易往來方面已與“南亞”、“東南亞”等地區的企業建立了友好合作關系。

更為重要的是，基于商貿基礎，金牛區還進一步融入了“蓉歐+”，與青白江鐵路港合作，重點在平行進口車、跨境貿易、口岸通關方面，實現產業互動、融合發展，在此基礎上，金牛區的商品也能進一步“走出去”。

“就是要發揮金牛區的商貿產業優勢，打造泛歐泛亞進出口商品集散中心。”金牛區表示，未來要進一步強化與歐洲和南亞、東南亞的消費市場連接。

當前，成都以大開放和大發展，主動服務“一帶一路”建設，而在此背景下，金牛區南向貿易的成功，也將為成都商品“走出去”與國際商品“走進來”提供案例。“這或許將搭建起中國成都與南亞、甚至與歐洲發展經貿的橋梁。”業內人士表示。

值得注意的是，下一步根據發展規模、市場外向度等情況，成都國際商貿城還將逐步設立工商、稅務、海關質檢等政務服務窗口，營造良好的進出口貿易服務環境。

科教資源

布局多個產業園飛躍轉化“死亡谷”

事實上，無論是軌道交通的發展，還是商業貿易的進一步擴大市場，其背后都離不開科技、教育資源的“加持”。

7月15日，“‘一帶一路’鐵路國際人才教育聯盟”成立，在這片聚集大批軌道交通人才、科研院所的地區，又一科教資源“聯盟”的成立，也讓金牛區的這一實力愈加凸顯。

“聯盟將積極構建鐵路國際人才培養體系，制定鐵路高等教育國際化標準，促進鐵路科教與人文交流，力爭成為國家教育對外開放的新型高端智庫。”在現場，西南交通大學校長徐飛如是表示，在“一帶一路”倡議下，科教優勢對于開放也發揮著重要作用。

而在金牛區，除了西南交通大學之外，還有成都中醫藥大學等高等院校共6所，高校資源豐富。同時，中電10所、29所；中鐵軌道交通高科技產業園、西部地理信息科技產業園……一大批科研院所、產業園的聚集更是讓科技力量的應用得以實現。

基于此，找準全面開發開放的主攻點和突破口，金牛區也提出：要充分發揮科教資源優勢，打造成德綿科技成果轉移轉化示范區“橋頭堡”。

毋庸置疑，在高質量發展過程中，科學技術的作用不可忽視，特別是信息化時代，科技成果的“實地”運用，或許就會給經濟、社會發展帶來一次飛躍。

那么，如何將科教資源優勢發揮出來？如何讓科研成果飛躍轉化“死亡谷”落地？金牛區以實際行動讓科技貢獻了應有的力量。

就在不久前，西南交通大學牽引動力實驗室再傳捷報：今年底，一條實驗時速可達400公里的真空管道高溫超導磁懸浮試驗線將在成都搭建完成，并投入工程化測試。而“試驗地”的建設，正是“成果”轉化落地的重要一步。

“對于科技成果初試產品的試驗，一定要加大投入，沒有大投入，就沒有大收獲。”在張強看來，促進科技成果轉化，大投入必不可少。

而以軌道交通為例，金牛區將大投入打造“軌道交通總部、產業研發高地”，在全國全球打出競爭力。