每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

7月30日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會并發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大。截至2018年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。

其中，風電和光伏發(fā)電消納形勢持續(xù)好轉，棄電量和棄電率“雙降”。并且，上半年，有18個省（區(qū)、市）沒有棄風限電，有22個省（區(qū)、市）沒有棄光限電。

值得注意的是，棄風、棄光率均超過5%只有甘肅、新疆兩地區(qū)。

有能源領域專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，由于我國資源和負荷分布的不均衡性，加之西北可再生能源富集省份本地消納空間有限，加快推進跨省跨區(qū)電力市場化交易對促進清潔能源消納意義重大。

可再生能源發(fā)電規(guī)模擴大

近年來，中國可再生能源發(fā)展速度加快。BP集團首席經(jīng)濟學家戴思攀對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，2017年中國的可再生能源發(fā)電增長了2500萬噸油當量，打破了此前的增長紀錄。不僅如此，如果把2017年所有國家不同能源品種的增量進行排序，中國的天然氣和可再生能源將分別列為第一和第二。

戴思攀指出，中國引領了全球可再生能源消費，占全球增長的36%。在可再生能源中，太陽能消費增長最快，達76%。

從可再生能源發(fā)電情況來看，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國可再生能源發(fā)電量已占全部發(fā)電量的26.4%。

目前，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大。截至2018年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%；其中，水電裝機3.4億千瓦（全口徑統(tǒng)計，其中抽水蓄能2919萬千瓦），風電裝機超過1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機超過1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1634萬千瓦。

一直頗受關注的棄風、棄光現(xiàn)象也在持續(xù)好轉。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國棄風電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風率8.7%，同比下降5個百分點。棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍在新聞發(fā)布會上表示，清潔能源消納成效明顯。上半年，金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開工建設。跨區(qū)、跨省送出電量同比分別增長19.4%、20.3%，比去年同期分別提高11.1個、13.4個百分點。全國棄風率、棄光率比去年同期分別下降5.0個、3.2個百分點。

為進一步促進清潔能源消納，今年7月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，支持煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)電力用戶與水電、風電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源開展市場化交易。盡快建立清潔能源配額制，電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和售電公司應按要求承擔相關責任，落實清潔能源消納義務。

甘肅等三地棄光率超5%

風電、光伏消納的具體情況為，上半年，有18個省（區(qū)、市）沒有棄風限電，另有9個省棄風率在5%以下，棄風率超過5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4省（區(qū)）。

值得注意的是，有22個省（區(qū)、市）沒有棄光限電，另有6個省（區(qū)）棄光率在5%以下，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省（區(qū)）。

據(jù)國家能源局發(fā)布的《2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》顯示，甘肅等五省（區(qū)）未達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。其中，甘肅I類和II類地區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-382小時和-271小時，新疆I類和II類地區(qū)偏差分別-274小時和-270小時，陜西II類地區(qū)偏差-13小時。

包括甘肅、新疆在內(nèi)，全國的普通光伏電站建設都將放緩。國家能源局在解讀近期發(fā)布的光伏新政時指出，這幾年普通光伏電站發(fā)展很快，部分地方出現(xiàn)棄光問題。根據(jù)當前發(fā)展實際，明確暫不安排各地普通電站建設規(guī)模，包括按以往文件明確可自行管理本區(qū)域建設規(guī)模的省份（西藏除外）。這既是緩解消納問題，也是為先進技術、高質(zhì)量光伏發(fā)電項目留下發(fā)展空間。

不過，值得注意的是，盡管上述甘肅、新疆棄光率超過5%，且去年這兩地棄光電量占據(jù)了我國棄光電量的64%，但從其近年來光伏發(fā)電消納情況來看，棄光現(xiàn)象也在好轉。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，新疆(不含生產(chǎn)建設兵團)棄光率22%，下降9.3個百分點;甘肅棄光電量18.5億千瓦時，棄光率20%，下降9.8個百分點。

在自身消納有限的情況下，地方也在加快“走出去”進行消納。數(shù)據(jù)顯示，新疆新能源外送電量從2014年的28.27億千瓦時上升到2017年年底的161億千瓦時，增長了569.5%。2017年全年消納新能源415.3億千瓦時，同比增幅44.9%。

甘肅方面，今年上半年，甘肅外送電量138.88億千瓦時，同比增長50.6%，其中新能源外送71.6億千瓦時，有效破解了棄風棄光困境。數(shù)據(jù)顯示，甘肅電力已將外送電市場拓展至13個省區(qū)，累計外送消納新能源312億千瓦時。

為進一步解決棄風、棄光問題，甘肅也設定了具體目標。甘肅省近期發(fā)布了《甘肅省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃的通知》，在棄光方面的目標要求是，力爭2018年全省棄光率降低至10%；2019年棄光率降低至8%；2020年，棄光率降低至5%左右，發(fā)電小時數(shù)接近合理水平；到2025年，棄光率控制在合理水平。