每經記者 胡健    每經實習記者 張蕊    每經編輯 畢陸名    

圖片來源：攝圖網

隨著移動支付、在線服務的廣泛應用，信息消費作為新興消費領域，已經變得越來越重要。

日前，工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018~2020年）》（以下簡稱《計劃》），明確提出，到2020年信息消費規(guī)模達到6萬億元，年均增長11%以上。信息技術在消費領域的帶動作用顯著增強，拉動相關領域產出達到15萬億元。同時，覆蓋范圍惠及全民。到2020年98%行政村實現光纖通達和4G網絡覆蓋，加快補齊發(fā)展短板。

工信部表示，據測算，2018年上半年我國信息消費規(guī)模達2.3萬億元，同比增長15%，是同期GDP增速的2.2倍，對拉動內需、促進就業(yè)、引領產業(yè)升級發(fā)揮著重要作用。但是，發(fā)展信息消費也面臨高端和有效供給不足、部分地區(qū)消費潛力尚未充分釋放、消費環(huán)境有待優(yōu)化等一系列問題和挑戰(zhàn)。

信息消費升級存三大掣肘

從全球信息產業(yè)發(fā)展來看，信息消費涵蓋生產消費、生活消費、管理消費等領域，覆蓋信息服務，如語音通信、互聯(lián)網數據及接入服務等多種服務形態(tài)，還包括基于信息平臺的電子商務、云服務等間接拉動消費的新型信息服務模式。“整體來說，我國的信息消費處于一個快速發(fā)展階段，普及程度快速提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，當前我國互聯(lián)網網民占整個國民人數的比重已經超過了50%，互聯(lián)網上商品和服務的零售額在整個社會消費零售總額的占比也接近20%。

信息消費作為重要的新興消費領域，正處于快速發(fā)展的關鍵時期，但與信息消費的需求相比，其供給顯然還不充分。趙萍舉例說，比如通過互聯(lián)網進行的遠程醫(yī)療，因為它是一個非常新型的消費方式，其技術創(chuàng)新遠沒有達到足夠支撐商用的水平。

另外，在當前消費升級的大背景下，信息消費的質量還有待提升。雖然互聯(lián)網的普及率已經超過50%，但由于信息消費使用手段的限制，其普及程度還遠沒有達到有需求的人群就能夠獲得信息消費的程度。“特別是基于移動互聯(lián)網、大數據、人工智能等相關技術的應用，相關的手段普及更多地是利用手機作為付費的重要渠道，但是實體經濟能夠有效利用互聯(lián)網，特別是移動互聯(lián)網、大數據、人工智能的水平還非常有限。”趙萍說。

從政策法規(guī)環(huán)境上來看，法律法規(guī)對于信息消費的普及存在嚴重缺位。她表示，除了互聯(lián)網認證等純粹互聯(lián)網相關的一些立法看似和信息消費有關之外，大多數法律法規(guī)都和信息消費關系不大，造成在執(zhí)法方面存在嚴重的無法可依問題。

信息消費將成經濟新引擎

本次《計劃》由工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布，工信部主要是從信息產業(yè)發(fā)展的角度來改善信息消費的產業(yè)環(huán)境，更多地從技術方面來推動信息技術的廣泛應用，不斷完善信息基礎設施，進而推動信息消費的升級。因此，趙萍認為《計劃》出臺后，信息傳遞的速度會更快，信息消費技術手段的限制會得到更好的解決，信息產業(yè)的供給能力也會得到明顯提升。據趙萍團隊研究，在信息消費方面，大企業(yè)的供給能力會更強，信息的應用程度也更高；而對中小企業(yè)來說，由于缺乏相關人才，信息應用的技術水平相對比較低。《計劃》的出臺可以在很大程度上促進中小企業(yè)信息技術的應用，這樣就可以大幅提升信息消費的供給能力。而伴隨著信息基礎設施的建設和完善，網速會更快，技術瓶頸也能夠得到緩解，進而可以使信息消費的滲透率更高、手段更加便捷。

目前廣泛應用信息技術的領域更多的是電商平臺，消費者通過移動互聯(lián)網進行生活所需的網絡購物；另外還包括外賣平臺等線上線下相融合的模式。

趙萍認為，未來信息消費覆蓋的范圍會越來越廣，線上線下滲透程度會進一步加強，未來所有產業(yè)都可以通過移動互聯(lián)網給消費者提供服務，“從這個角度來說，未來信息消費的拓展空間是無可限量的。隨著整個國民經濟的數字化程度越來越高，信息消費會滲透到與生活相關的所有行業(yè)。”

業(yè)內人士表示，我國經濟模式轉型、產業(yè)結構優(yōu)化都需要信息技術和信息消費的支撐，信息消費將成為拉動經濟的新引擎。

值得一提的是，趙萍還提到，在未來信息消費規(guī)模大幅增長的背景下，信息消費的技術標準、數據安全隱私保護也都應該進一步提升。