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選擇抗辯，而不是妥協。

昨日（8月13日），多家媒體報道稱，浙江醫藥（600216.SH）通過參加美國聽證會積極抗辯，率先取得關稅豁免。由于浙江醫藥的抗辯，全中國的精細化工、原料藥跟制劑出口企業產品全部得到了關稅豁免。

另據“浙江在線”消息，6月15日，美國商務部宣布刪除原附加稅商品清單中出口制劑等產品，成功將該企業出口產品排除在了340億美元商品加征25%關稅的清單外。

今日，浙江醫藥董秘辦人士向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者確認了此事。該人士還表示，本次獲得美國關稅豁免，也有助于保持公司出口產品的國際競爭力。

“迎戰而不是哀嚎”

事件的前因后果是這樣。

今年4月初，美國貿易代表辦公室（USTR）依據“301調查”結果，公布了擬加征關稅的中國商品清單，美國總統特朗普宣布將對大約500億美元的中國進口商品征收關稅，其中包含浙江醫藥所生產的精細化工原料藥和制劑。

清單公布后進入征求公眾意見和咨詢期，持續約兩個月。貿易代表辦公室稱，安排于5月15日就這項關稅舉措舉行公開聽證會，之后才發布“最終決定”的征稅產品清單。

浙江醫藥發現，如果被征收25%的額外關稅，其產品就會完全失去競爭力，屆時市場就會被歐洲或是印度的廠家占據。因此立刻組織力量赴美參加聽證會。

相關公開聽證會日程截圖

每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者從美國貿易代表辦公室獲得的一份日程文件顯示，浙江醫藥的應辯，被安排在聽證會第三天（即5月17日，也是最后一天）中午11點半到12點半之間，同一場次共有8家企業或協會。

相關公開聽證會日程截圖

當天赴會應辯的，是浙江醫藥首席科學家、浙江創新生物有限公司（浙江醫藥控股子公司）副董事長趙俊興（Choon Teo）。

在簡單的自我介紹后，他用大篇幅強調了其公司生產的兩種藥品對美國的重要性。首先提到的是應對阿片類藥物（Opioids）成癮問題的萬古霉素（Vancomycin）。

記者注意到，“阿片危機”是美國國內目前最受關注的問題之一。特朗普于2017年宣布全國進入阿片類藥物濫用的“緊急狀態”，還為此專門成立了打擊藥物成癮和阿片危機委員會。

而趙俊興在聽證會上指出，中國在這場危機中扮演著重要角色。因為受感染的吸毒人員在美國標準治療方式是使用萬古霉素，這種給病人最關鍵的用藥是一種抗耐藥菌的“超級抗生素”，但它在美國已經不生產了，而是直接從中國進口，而浙江醫藥生產的萬古霉素就占到了全球產量的50%。

趙俊興稱，如美國通過加征關稅打擊中國產品，就只能從第二大來源國印度進口，而事實上印度廠家已被中國收購且原料都在中國采購，關稅并不能懲罰到中國。

微信公號“紹興商務”總結道，此次抗辯成功帶來的經驗有四點：

一是運用美式邏輯和思維方式；

二是抓住美國對華征稅的根源；

三是證明其產品的不可替代性；

四是熟悉美國聽證會流程特點。

如果說與萬古霉素相關的論證過程體現了前三點，那么第四點經驗就來自復方蒿甲醚（Coartem），該產品被用于治療各型瘧疾。

紹興商務稱，趙俊興發現多數受影響企業的發聲者對企業具體狀況不了解，在聽證會上的證詞非常宏觀，且基于千篇一律的價格出發，論述價格提高、成本增加會對他們和美國消費者產生影響。

而熟悉美國聽證會的流程和特點的趙俊興，在闡述中獨辟蹊徑。當發現美國貿易代表辦公室副主任曾是美國軍隊的律師后，他隨即在聽證會上調整了部分證詞，詳細闡述復方甲醚蒿和美國軍隊合作的問題。

“復方蒿甲醚對瘧疾的治愈率高于96%。尤其在寄生蟲已經對氯喹（Chloroquine，也是一種瘧疾特效藥）產生耐藥性的地區，譬如南美和非洲。因此，我們每年向美國軍隊銷售100萬片復方蒿甲醚。”

他接著說：

“浙江生物創新是FDA批準的全球唯一一家該藥品的原料供應商。但并非源自所謂的市場扭曲，而是因為蒿甲醚中的活性成分，是一方中國草藥。”

“經世衛組織（WHO）資格預審，復方蒿甲醚是唯一可供公共部門大規模采購的高效抗瘧藥品。”

“貿易代表辦公室用高級算法正好選出這些商品，但我請求貿易代表辦公室在選擇過程中加入一些人情味。”

“在兩國貿易爭端之時，如此對待瘧疾病人以及阿片類藥物濫用的受害者（即對藥物加征關稅）是錯誤的。因此我請求，這兩款藥品能夠取得關稅豁免。”

紹興商務在其文章標題中，用7個字以及3個感嘆號，直接點出了他們認為是應對加征關稅最關鍵的態度：“迎戰而不是哀嚎！！！”

“走出去”的同時要“站起來”

公開資料顯示，浙江醫藥是1997年組建的大型股份制綜合制藥企業。其2017年年報顯示，報告期內公司鹽酸萬古霉素原料藥的產量和銷量均為32噸，其中大部分直接對外銷售，部分用于生產注射用鹽酸萬古霉素。

此外，浙江醫藥在2017年年報中提及公司發展戰略時表示，公司未來的產品重心將從原料向制劑轉移，銷售市場從國內向國內國際并重轉移，同時將進一步推動出口制劑和特色原料藥的發展。

經濟學家宋清輝認為此事向國內企業傳達出積極信號，對我國企業“走出去”具有借鑒意義：在“走出去”的同時要“站起來”，面對不公平的待遇應該積極抗辯或者應訴，倘若忍氣吞聲地認栽，只會不戰自敗。

北京鼎臣醫藥咨詢創始人史立臣則認為，“中國是原料藥出口大國，美國很多藥企生產制劑依賴于中國原料藥，若對中國原料藥等加征關稅，美國藥企同樣遭受打擊，此次抗辯成功是兩國企業的共同需求推動的。”

從地區分布上來看，2017年度浙江醫藥在國內銷售實現營業收入39.55億元，國外銷售實現營業收入17.25億元；此外，其年報指出，公司醫藥原料藥絕大多數用于出口，且以自營出口為主，少量通過貿易公司、中間商出口。

圖文無關（圖片來源：視覺中國）

浙江醫藥董秘辦人士告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，公司大部分出口產品以價格優勢取勝，去年出口到美國的產品約占境外銷售的30%，本次獲得美國關稅豁免有助于保持公司出口產品的國際競爭力。

值得注意的是，“301調查”針對的是“知識產權的侵犯”和“中國政府的產業補貼政策”。而浙江醫藥董事長李春波認為，浙江醫藥萬古霉素未侵犯知識產權，未低價傾銷，不享受政府補貼，產品按規范的cGMP生產，擁有完全自主產權，這和美國要打擊的對象并不相符。