中國銀行業協會日前舉辦資管新規配套細則政策解讀培訓班暨研討會。中國銀保監會創新部主任李文紅在會上透露，下一步，銀保監會將根據反饋意見進一步修改完善理財辦法，作為“資管新規”配套細則適時發布實施。希望各銀行認真分析理財業務的發展趨勢，研究制定戰略轉型規劃，盡早啟動系統開發改造工作，實現新舊規則的有序銜接和銀行理財業務的平穩過渡。

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中國銀行業協會專職副會長潘光偉在會上表示，資管新規的發布旨在落實消除多層嵌套、強化穿透式管理、規范資金池運作、實行凈值化管理等要求，其發布是規范金融市場發展、整頓金融秩序的需要，是防范化解金融風險、維護金融穩定和安全的需要，是服務實體經濟、推進供給側結構性改革的需要，是優化金融結構、促進金融體系自身健康的需要，是改革創新金融監管、推進金融治理體系和治理能力現代化的需要。

潘光偉表示，7月資管新規配套細則落地出臺，與資管新規保持一致，且前后呼應、互為耦合，意義重大。

具體來看，一方面，配套細則保持了資管新規去杠桿和資管業務統一監管的核心原則，有效引導銀行理財回歸代客理財的資管業務本源。另一方面，配套細則對資管業務關鍵要素進行了詳細補充和說明，提升了執行層面的可操作性。特別是在過渡期安排方面，沒有“一刀切”。

潘光偉指出，尤其是銀保監會理財新規征求意見稿中要求銀行結合自身情況，按照自主有序方式制定本行理財業務整改計劃，經董事會審議通過并經董事長簽批后，報監管部門認可。監管部門監督指導各行實施整改計劃，對于提前完成整改的銀行，給予適當監管激勵。過渡期結束后，對于因特殊原因而難以回表的存量非標準化債權類資產，以及未到期的存量股權類資產，經報監管部門同意，商業銀行可以采取適當安排，穩妥有序處理。這些安排有助于緩解部分資產整改壓力，避免了因為處置風險而帶來的新風險。配套細則下發后，市場信心明顯提升，市場疑慮逐漸消散，在一定程度上穩定了市場預期。

中國銀保監會創新部主任李文紅指出, 銀保監會一直高度重視銀行理財業務的風險和監管，不斷完善理財業務監管框架。2017年以來，隨著銀保監會持續加大監管力度，銀行理財業務已在按照監管導向有序調整，總體呈現出更穩健和可持續的發展態勢。

李文紅表示，《理財辦法》制定主要遵循了以下原則：一是與“資管新規”保持一致，并延續銀行理財業務良好監管做法，充分借鑒國內外資管行業的監管制度；二是推動理財業務規范轉型，促進理財資金以合法、規范形式投入多層次資本市場，優化金融體系結構；三是強化投資者適當性管理，區分公募和私募理財產品，引導投資者購買與其風險承受能力相匹配的理財產品，切實保護投資者合法權益；四是促進銀行理財回歸資管業務本源，打破剛性兌付。

李文紅稱，下一步，銀保監會將根據反饋意見進一步修改完善《理財辦法》，作為“資管新規”配套細則適時發布實施。希望各銀行認真分析理財業務的發展趨勢，研究制定戰略轉型規劃，盡早啟動系統開發改造工作，實現新舊規則的有序銜接和銀行理財業務的平穩過渡。

上海證券報記者 張瓊斯