每經記者 袁園    每經編輯 王可然    

8月28日，中國保險行業協會正式發布《保險業公司治理實務指南總體框架》《保險業公司治理實務指南會議運作第1部分股東（大）會》《保險業公司治理實務指南會議運作第2部分董事會》和《保險業公司治理實務指南會議運作第3部分監事會》4項團體標準。

《每日經濟新聞》記者注意到，《保險業公司治理實務指南》作為系列標準，正在編寫的還有12個，內容涉及信息披露和關聯交易，以后將陸續發布。

業內人士表示，這是我國保險公司治理發展史上又一標志性成果，期待公司治理標準體系的出臺能夠加速我國保險公司治理從事件驅動到規則、標準引領發展的轉型，發揮好破解保險公司治理之謎的作用。

39家保險機構參與起草

據中保協介紹，此次標準的制定是為了全面防范化解重大風險，持續健全法人治理結構，促進保險業持續健康發展，持續提升保險業公司治理的科學性、穩健性和有效性，真正實現保險業從高速增長向高質量發展轉變。

由此，在中國銀行保險監督管理委員會指導下，中保協以這一行業自律手段為切入點，于今年4月正式立項啟動《保險業公司治理實務指南》系列標準編制工作。

在起草過程中，充分整合行業內外力量，由陽光集團等39家保險機構參與起草，積極借鑒國際上公司治理領域的核心指引文件，面向全行業廣泛征求意見，集思廣益，吸取行業最佳實踐；針對保險業公司治理中的管理活動和決策以及公司治理管理過程中的實務操作，本著“重點突出、急用先行”的原則，確定了三會運作、信息披露、關聯交易等作為具體標準內容，具有較強的實用性。

具體來看，其中《保險業公司治理實務指南總體框架》共7章20條，結合保險業自身特點和實操經驗，搭建治理結構、治理機制、治理監督三維度框架體系，明確了公司治理的內涵和外延，初步形成了一套統一的體制機制。《保險業公司治理實務指南會議運作》3項標準共23章，150余條，圍繞股東（大）會、董事會和監事會三會組織運作流程，以會議運作流程為核心，形成了范圍和定義、會議概述、會議計劃、會議流程和會議后續五大部分；明確了會議常規議題及相關會議文件格式、內容，使會議運作規范更具借鑒和參考意義。

構建機制健全、運轉協調、制衡有效的公司治理結構是實行公司制的核心，更是新形勢下深化金融領域改革、完善現代金融企業制度的重要任務。下一步，中保協將組織開展對四項標準的宣傳貫徹培訓，切實提高標準應用的有效性。《保險業公司治理實務指南》作為系列標準，正在編寫的還有12個，內容涉及信息披露和關聯交易，以后將陸續發布。

標準體系具有四大特點

據悉，保險公司治理的有效性問題一直是監管部門、行業協會、保險公司自身等所關注的焦點。

我國保險公司是我國金融機構中較早開始探索治理實踐的組織，治理實踐發展先后經歷了1980-2000年治理理念導入；2001-2005年治理主體股改與上市；2006-2010年保險公司治理全面開展；2011年至今保險公司治理深化發展的四個階段。第四個階段將是我國保險公司治理有效發揮作用的階段，提升治理有效性將是未來一段時間我國保險公司治理改革發展的方向標。

因此，上述四個標準對行業來說意義非凡。南開大學中國公司治理研究院教授郝臣認為，該標準體系具有四大特點：首先，該標準體系是首個真正意義上的治理標準體系，具有唯一性和創新性；第二，該標準體系是理論與實踐相結合的，保證了標準的實踐性和可操作性；第三，該標準體系是緊扣中國現實背景的，保證了標準的權威性和統一性；第四，該標準體系是一整套而非單個文件的，這也恰恰反映了標準體系的系統性和開放性。

相關資料顯示，1980年我國保險業復業時保費收入僅4.6億元，到2017年實現保費收入3.66萬億元。我國保險市場近年來保持了快速增長的態勢，即將成為世界第二大保險市場。學術界研究一直認為，制度是維持一個國家和地區保險市場發展的重要因素，而公司治理是公司微觀層面最核心的制度安排。因此，我國保險業目前發展的速度對于保險公司治理提出了更高的要求。

郝臣表示，盡管我國保險市場體量已經逼近第二大保險市場，但是，保險深度和密度與全球平均水平相比，還有一定的發展空間，如何從保險大國向保險強國有效轉型，也要求我國保險公司進一步提高治理水平。期待公司治理標準體系的出臺能夠加速我國保險公司治理從事件驅動到規則、標準引領發展的轉型，發揮好破解保險公司治理之謎的作用。