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國資委正抓緊完善相關(guān)方案 第二批國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)力度將加大

上海證券報(bào) 2018-08-30 09:45:52

國資委副主任翁杰明在8月29日上午召開的“創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力”媒體通氣會上表示,目前國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案,并研究將更多具備條件的央企納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍,預(yù)計(jì)第二批試點(diǎn)力度會更大。

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圖片來源:視覺中國

國資委副主任翁杰明在8月29日上午召開的“創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力”媒體通氣會上表示,目前國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案,并研究將更多具備條件的央企納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍,預(yù)計(jì)第二批試點(diǎn)力度會更大。

據(jù)透露,在深化重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)上,前兩批混改試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施方案落地,近期中航工業(yè)、中國黃金、中糧集團(tuán)所屬試點(diǎn)企業(yè)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作;第三批試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案也陸續(xù)獲批。

在央企員工持股上,國資委選取了國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器科學(xué)研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶央企子企業(yè)作為首批試點(diǎn),目前已經(jīng)全部完成首期員工出資入股,共引入外部資金18.3億元。

投資運(yùn)營公司試點(diǎn)擴(kuò)圍力度更大

截至目前,中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了10戶企業(yè)開展投資運(yùn)營公司試點(diǎn),包括8家投資公司試點(diǎn)和2家運(yùn)營公司試點(diǎn);各地方國有企業(yè)已改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司89家。

今年7月14日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2018〕23號),提出投資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作的總體要求,明確了兩類公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等主要內(nèi)容。

“目前,國資委正在按照23號文的思路要求,抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍。”翁杰明透露,“在央企層面,第二批試點(diǎn)力度會更大,具體企業(yè)名單國資委已經(jīng)做了初步研究,未來有關(guān)部門還會繼續(xù)商議,預(yù)計(jì)不遠(yuǎn)的將來會對外公布。同時(shí),國資委也鼓勵地方國資委對于地方投資運(yùn)營公司試點(diǎn)加以推進(jìn)。”

誠通披露國調(diào)基金四大投資方向

誠通集團(tuán)作為首批國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)之一,其牽頭設(shè)立的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金(簡稱國調(diào)基金)已經(jīng)成立近2年,重點(diǎn)服務(wù)于國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)枃調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)誠通集團(tuán)總裁朱碧新介紹,該基金總規(guī)模3500億元,首期募集資金1310億元。截至8月23日,國調(diào)基金累計(jì)簽約金額787億元,交割金額500億元,超過90%資金投向央企和重點(diǎn)國有企業(yè)。

從投資方向來說,主要包括四個方面:一是推動國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項(xiàng)目;二是支持中央企業(yè)混合所有制改革,積極參與中國聯(lián)通、中糧資本、華能資本混改;三是布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),例如投資光大環(huán)保、洛陽鉬業(yè)、京東金融、富士康,促進(jìn)國有資本布局節(jié)能環(huán)保、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域;四是助力國有企業(yè)改革脫困、降杠桿,例如設(shè)立國調(diào)中鋁銅產(chǎn)業(yè)基金,通過市場化方式幫助中船重工、中國一重、中鋼集團(tuán)、中國中鐵解決債務(wù)問題。

首批10家央企員工持股試點(diǎn)完成出資

員工持股一直是央企激發(fā)經(jīng)營活力的重要突破點(diǎn)。近年來,國資委穩(wěn)妥有序開展員工持股試點(diǎn),在全國共選取了首批員工持股試點(diǎn)企業(yè)174戶。翁杰明表示,中央企業(yè)層面,國資委選取了國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器科學(xué)研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶子企業(yè)作為首批試點(diǎn),目前已經(jīng)全部完成首期員工出資入股,共引入外部資金18.3億元。地方企業(yè)層面,有28個地方共選取了164戶首批試點(diǎn)企業(yè),其中25戶已完成員工出資入股。

同時(shí),央企還在積極探索其他各類中長期激勵手段,創(chuàng)新對核心骨干人員的激勵方式。中央企業(yè)控股的69戶上市公司規(guī)范實(shí)施了股權(quán)激勵,29戶科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)分紅權(quán)激勵。

多家試點(diǎn)企業(yè)籌劃“混改+上市”兩步走

先混改、再上市,這是多家改革試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃。上證報(bào)記者獲悉,東航物流、中電系統(tǒng)等改革試點(diǎn)單位都有類似打算。

東航物流有限公司(簡稱東航物流)是國家民航領(lǐng)域混合所有制改革首家試點(diǎn)單位。東航物流總經(jīng)理李九鵬表示,東航物流已經(jīng)明確了混合所有制改革“三步走”的總體方案:第一步股權(quán)轉(zhuǎn)讓,將物流公司剝離到東航集團(tuán)旗下,為混合所有制改革打好基礎(chǔ);第二步增資擴(kuò)股,放棄東航集團(tuán)絕對控股地位,通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權(quán)多元化改革;第三步改制上市,進(jìn)一步推進(jìn)公司股權(quán)多元化、混合化。

在引入戰(zhàn)投方面,東航物流引入了在快遞快運(yùn)、倉儲物流、第三方物流、財(cái)務(wù)資本等領(lǐng)域能為之賦能并支撐公司戰(zhàn)略落地的聯(lián)想控股(25%)、普洛斯(10%)、德邦物流(5%)、綠地集團(tuán)(5%)等。東航物流將與各方股東開展深度戰(zhàn)略協(xié)同與業(yè)務(wù)合作,共同布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、領(lǐng)跑物流行業(yè)發(fā)展。

責(zé)編 廖丹

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國有資本 試點(diǎn)

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