每經記者 李玉雯    每經編輯 姚祥云    

圖片來源：視覺中國

日前，安徽銀監局對蚌埠農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“蚌埠農商行”）的三家股東資格作出批復。公告顯示，安徽銀監局同意蚌埠投資集團有限公司（以下簡稱“蚌埠投資集團”）、安徽晟淮金融控股有限公司（以下簡稱“安徽晟淮金融”）以及蚌埠市城鎮發展投資有限公司(以下簡稱“蚌埠市城鎮發展”)這三家公司投資入股蚌埠農商行，入股方式為認購該行新增股份。

值得一提的是，就在一月前，安徽懷遠農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“懷遠農商行”）擬入股蚌埠農商行的請示遭到安徽銀監局否決，而被否原因則是懷遠農商行撥備覆蓋率不達標。

三家公司投資入股

公開資料顯示，蚌埠農商行成立于2012年9月26日，在原蚌埠市市區農村信用合作聯社的基礎上，吸收企業、自然人作為發起人，是蚌埠市區唯一的具有獨立法人資格的股份制商業銀行，注冊資本6億元。

此番蚌埠農商行引進三家公司投資入股，合計占該行目標股份總額的34%。具體來看，安徽銀監局同意蚌埠投資集團投資入股13000萬股，占該行目標股份總額的10.03%；同意安徽晟淮金融投資入股9098萬股，占該行目標股份總額的7.02%；同意蚌埠市城鎮發展投資入股22032萬股，占該行目標股份總額的17%。

在行政許可批復中，安徽銀監局同時提到，蚌埠農商行應加強股權管理，建立健全關聯交易、風險隔離等內部控制制度，做好關聯交易控制、風險隔離等工作。

蚌埠投資集團成立于1994年5月。國家企業信用信息公示系統顯示，是國有獨資企業，其股東是蚌埠市人民政府（蚌埠市國有資產管理委員會）；安徽晟淮金融則是蚌埠投資集團的全資子公司，成立于2007年8月21日，經營范圍包括股權投資、項目融資和受托資產管理、投資咨詢等；蚌埠市城鎮發展成立于2013年1月10日，經營范圍包括投資土地整理、投資房地產開發等，其大股東為蚌埠市城市投資控股有限公司，而該公司則是蚌埠市人民政府的獨資子公司。

懷遠農商行擬入股遭否

值得一提的是，就在一個月前，安徽銀監局對懷遠農商行關于入股蚌埠農商行的請示作出不予核準的批復，而否決的原因是懷遠農商行撥備覆蓋率低于監管標準。

《中國銀監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（銀監會令2015年第3號）中規定，農村商業銀行投資設立、參股境內銀行業金融機構，申請人的主要審慎監管指標應當符合監管要求。

安徽監管局關于不予核準懷遠農商行對外投資的批復中提到，經審核，該行撥備覆蓋率低于監管標準，不符合上述主要審慎監管指標符合監管要求這一條件，故不予核準該行投資參股蚌埠農商行。

不過，懷遠農商行的《2018年度同業存單發行計劃》中顯示，該行2017年撥備覆蓋率為289.53%，遠高于監管標準。北京中會仁會計師事務所主任丁會仁此前對《每日經濟新聞》記者表示，撥備覆蓋率的考量應當考慮動態指標，對懷遠農商行而言也許該指標數據有所變動，外界尚且無法查詢，而監管層面則一目了然。

近期，銀保監會公布的行政處罰信息顯示，蚌埠農商行因貸款資金回流借款人賬戶用于繳存銀票保證金而被蚌埠監管分局處以50萬元罰款，相關責任人李甜則被處以罰款5萬元。