每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

中共中央政治局10月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是繼今年4月23日、7月31日后，中共中央政治局再次開會研究并部署經濟工作。

與此前的幾次會議相比，決策層對中國經濟形勢作出了怎樣的判斷？同時又作出了哪些新的部署？

圖片來源：視覺中國

各項微觀指標保持良好態勢

此次會議指出，前三季度，經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。居民消費價格基本穩定，制造業投資回升到近年來較高水平，進出口較快增長，利用外資穩步擴大，秋糧獲得豐收，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業提前完成全年目標。經濟結構持續優化。支持民營經濟發展，實施促進金融市場健康發展的一系列措施，提振了市場信心。

與7月31日政治局會議對今年上半年的經濟形勢分析相比，此次會議詳細指出了前三季度多個微觀指標的發展良好態勢，如居民消費價格、制造業投資、進出口數據、糧食產量等。

而在7月31日政治局會議的有關報道中，對具體經濟指標的表述較為宏觀。如“主要宏觀調控指標處在合理區間，經濟結構持續優化，防范化解金融風險取得初步成效”等。兩相比較，可以注意到決策層對前三季度的經濟發展更有底氣，也更有自信。

對困難和風險要增強預見性

此次政治局會議對當前中國經濟面臨的內部外部環境和前景又做出了怎樣的判斷？

會議指出：當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視，增強預見性，及時采取對策。

會議指出，當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。

此前7月31日的政治局會議對經濟形勢分析表示，“當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。”

“要切實辦好自己的事情”

上述提到的困難和風險應如何加以解決？對此，此次政治局會議給出了較為詳盡的方案。

會議指出，要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發展，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，有效應對外部經濟環境變化，確保經濟平穩運行。

記者留意到，會議對下階段總體工作的部署與7月31日政治局會議中的表述大體一致，體現了政策的高度延續性和穩定性。

值得注意的是，本次會議作出“切實辦好自己的事情”這一政策決斷。此前，我國政府發布的一份白皮書也曾指出，應對一些外部不利因素，“中國將切實辦好自己的事情，堅定實施創新驅動發展戰略，加快建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展。”

促進多種所有制經濟共同發展

近一段時間以來，有關如何協調不同所有制企業之間的關系，社會上出現了一些無端的議論。對于這一問題，之前決策層已發出不少權威的聲音。例如，國務院副總理劉鶴10月19日在接受記者采訪時就這樣表示：“我們必須堅定不移貫徹基本經濟制度，堅持‘兩個毫不動搖’，一方面毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，另一方面毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”

而在此次政治局會議上，決策層更是對民營企業的發展作出了“一錘定音”式的表態。會議指出，要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。在這段表述中，不僅繼續強調了對各類所有制企業發展的支持，更呼應了此前提及的“部分企業經營困難較多”的現狀。

促進資本市場長期健康發展

此次會議的另一個突出特點，就是明確提出“圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展”。

今年4月23日召開的政治局會議也曾對資本市場的發展表示出高度關注，提出“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展”。

而在此次政治局會議召開前一天的10月30日上午，證監會網站發布“證監會聲明”表示，正在按照國務院金融穩定發展委員會的統一部署，圍繞資本市場改革，加快推動包括提升上市公司質量、優化交易監管、鼓勵價值投資三方面工作。有觀點認為，證監會在交易時段發布聲明非常罕見，這進一步體現出監管層對于當前資本市場走向高度重視。