每經記者 肖達明    每經編輯 張海妮    

由招商局集團有限公司(以下簡稱招商局集團)參與主導的遼寧省港口一體化出現關鍵進展。11月4日晚間，大連港（601880，SH）、營口港（600317,SH）、錦州港（600190,SH）紛紛發布公告，表示招商局集團擬通過增資方式入股其間接股東遼寧東北亞港航發展有限公司（以下簡稱遼寧港航），將取得后者49.9%的股權。

遼寧港航由遼寧省國資委注冊成立，今年初依靠無償劃轉方式成為上市公司間接股東，為此次招商局集團的入股設下了舞臺。招商局集團方面表示，此次參與增資標志著遼寧省港口資源整合、一體化運作取得實質性進展。

港口一體化是我國港口經濟的重要命題，相比南方部分省份，競爭激烈的環渤海地區港口一體化進程稍微落后，但遼、津、冀、魯環渤海四省/直轄市都在2017年提出了較為明確的港口整合戰略，其中遼寧省在招商局集團入局后領跑，而山東省則在山東高速集團主導下緊追整合進程。

遼寧省港口整合現實質性推進

招商局集團參與遼寧港航增資的重要性，從簽約儀式就可見一斑。

招商局集團11月3日發布官方通告，稱其與遼寧省政府舉行了遼寧港口合作項目增資協議的簽約儀式。當時，國務院國資委、交通運輸部、中國銀行、中國郵儲銀行、海關總署、國家口岸辦的相關負責人都在現場列席。

《每日經濟新聞》記者注意到，根據現場簽訂的《遼寧港口合作工作備忘錄》和《增資協議》，招商局集團將通過增資方式入股遼寧港航，取得后者49.9%的股權，而遼寧省國資委則保留遼寧港航50.1%的股權，幾家上市公司實際控制人未發生變化。

這一股權安排保留了遼寧省國資委的話語權，但招商局集團無疑是整個計劃的關鍵，為了迎接其到來，遼寧省花了一年多的時間搭建舞臺。2017年6月，幾大上市公司收到通知：遼寧省政府與招商局集團將合作建立遼寧港口統一經營平臺。招商局集團將主導平臺下轄企業的經營管理，除大連港、營口港、錦州港，還將涵蓋省內其他港口。

招商局集團當時表示，要利用其在業務重組、資本運作等方面的資源，依靠整合遼寧省各大港口的企業集團來推動航運中心及相關產業發展。

工商注冊信息顯示，遼寧港航于2017年11月份由遼寧省國資委注冊成立。今年初，遼寧港航通過無償劃轉方式獲得了大連港、營口港控股股東大連港集團、營口港集團的股權，大連港、營口港的實際控制人由市國資委統一變更為遼寧省國資委，錦州港則因為股權分散處于無實際控制人狀態，但遼寧省國資委也間接持有了一定股份。

招商局集團此番增資后的作為值得期待——遼寧港航后續進行混改的可能性，以及另外幾大港口的逐步置入。記者撥打招商局集團新聞發言人電話，對方表示由港口方面回應。記者試圖聯系大連港集團宣傳部，但截至發稿電話未能接通。

環渤海四地港口加速整合

粗略統計目前的港口一體化進程可以發現，中國沿海11個省市中，浙江、福建、廣西等南方區域進度較快，一些省市已經或基本完成整合。北方環渤海的遼寧、天津、河北、山東四地則進度稍慢。2017年，環渤海地區的港口一體化方案明顯清晰化。

興業研究咨詢2017年9月發布的研究報告稱，研究團隊統計了超過30個中國大型港口數據，發現環渤海地區因干散貨吞吐量龐大，總吞吐量當時高于長三角和珠三角約一倍以上，但是環渤海港口群固定資產及在建工程已達到近3500億的規模，存在一定的投資過剩，部分港口債務負擔過重。

上述研究團隊認為，在這種情況下，區域性港口整合將幫助合理有效利用環渤海港口資源，減少區域港口間的惡性競爭。

大型企業參與和主導，是環渤海地區港口整合的顯著特征，2017年6月開始浮出水面的招商局集團與遼寧省的合作就十分受關注。航運業是招商局集團的傳統產業，其官網披露的數據顯示，截至2017年底，招商局集團航運業務船隊總運力達3295萬載重噸，排名世界第三；加手持訂單，總運力達4500萬載重噸，排名世界第二。

山東地區的主導者則是近年資本運作頻繁的山東高速集團。今年3月份，《每日經濟新聞》報道了山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。當時山東高速集團相關人士透露，對上述三個港口的整合，只是第一步，接下來將以青島港（06198，HK）為平臺整合威海港。

在2018年山東省“兩會”上，山東省省長龔正提出適時組建山東港口投資控股集團公司，整合沿海港口資源，統籌全省港口發展。

“津冀”港口的資源整合也在推進之中。河北省雖然已經成立河北港集團，但目前省內秦皇島港、唐山港、黃驊港仍未完成整合。2017年，交通運輸部與天津市、河北省聯動推出《加快推進津冀港口協同發展工作方案(2017~2020年)》，根據這一方案，津冀港口到2020年的目標是基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼的世界級港口群，先行示范帶動港口資源跨省級行政區域整合。