每經記者 李彪    每經編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

中央環保督察“回頭看”再次發現破壞生態環境的典型問題。

11月14日，環境部發布通報，2018年10月30日，中央第四生態環境保護督察組進駐湖南省開展“回頭看”工作。11月8日，按照專項督察有關要求，督察組對臨近長江的湖南岳陽綠色化工產業園云溪片區進行了突擊檢查。督察發現，云溪片區存在違規占用湖泊、偷排漏排污水、環保管理粗放等問題，嚴重影響當地水環境質量。

據了解，湖南岳陽綠色化工產業園云溪片區是2003年8月經湖南省人民政府批準設立的省級經濟技術開發區，核準面積為3.72平方公里，產業定位是：依托大型石化企業發展化工產品深加工和無機精細化學品，兼顧新型材料、生化和機械等工業行業。

目前云溪片區已入駐企業60多家，其中長期正常生產企業50余家，以化工企業為主。云溪片區排水系統按照“雨污分流、清污分流”原則建設，區內產生的生活污水及生產廢水集中排往岳陽市云溪區污水處理廠處理，2018年1~9月該污水處理廠日均處理工業廢水3500噸、云溪區和園區生活污水17000噸。

督察發現，該園區無視水系保護要求，于2014年和2015年在未辦理任何規劃用地手續的情況下，分別在園區西側松楊湖兩處湖面違法填湖。目前兩處填土總計92.5畝，其中一處已成為金翰公司的擬用地，另一處正在由云溪區住建局核定作為岳陽繽紛天地商業廣場項目棄土場使用。

同時，園區排水設施建設混亂，不到3.5平方公里的建成范圍內，設置了13個通往松楊湖的雨水排放口，現場檢查時并未下雨，但13個雨水排放口中有10個正在排放有明顯化工異味的廢水。

督察指出，取樣監測表明，山鷹化學大門口右側雨水井pH值低至2.08，岳陽市科里孚合成材料有限公司雨水井內COD濃度高達614mg/L，企業偷排漏排問題突出，嚴重影響松楊湖水環境質量。監測表明松楊湖COD濃度高達85mg/L，為劣V類水體。

此外，2009年開始，園區化工生產廢水經云溪區污水處理廠處理后間接排放。特許經營協議約定，化工企業排入云溪區污水處理廠的工業廢水COD濃度限值為1000mg/L，氨氮限值為30mg/L。但督察發現，由于未配套工業廢水預處理設施，園區內岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業將COD濃度超過1000mg/L的生產廢水稀釋后排入園區工業廢水管網。污染源自動在線監控數據顯示，云溪區污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時有超標。

為此，督察指出，岳陽市不能正確處理發展與保護的關系，為了引進項目，不惜違反有關規定填湖占湖，向湖泊要地；云溪區政府及綠色化工產業園管理委員會，對違法填湖視而不見，違規決策，對園區存在的突出環境問題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問題；岳陽及云溪兩級水務、國土、規劃、環保等部門在生態環保方面認識不到位，未有效履行監管職責。