每經記者 蘧毛毛 每經實習編輯 張北

“創辦一年，成交量就已遙遙領先”，這句傳遍大街小巷的廣告語目前因涉嫌虛假廣告被通知要領巨額罰單了！

圖片來源：視覺中國

11月30日，國家企業信用信息公示系統顯示，北京市工商行政管理局海淀分局于日前對金瓜子科技發展（北京）有限公司（以下簡稱瓜子二手車）下發了一封行政處罰決定書，罰款共計1250萬元。

根據行政處罰書，北京市工商行政管理局海淀分局認為瓜子二手車廣告宣傳中使用的“創辦一年、成交量就已遙遙領先”的廣告語缺乏事實依據，與實際情況不符。

“‘成交量遙遙領先’廣告用語是瓜子基于事實的客觀表述，我們已經申請了行政復議，這并不是最終的結果。”11月30日，瓜子二手車方面向NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）回應道。

據了解，此次處罰的1250萬元是瓜子二手車與樂視網簽訂的廣告訂單的總金額，這是中國二手車行業有史以來的首個千萬級罰單。

銷量是否“遙遙領先”？

據記者了解，針對“創辦一年、成交量就已遙遙領先”的宣傳語，瓜子二手車向北京市工商行政管理局海淀分局提供了3份證明材料，用以支持上述廣告宣傳語。不過，經過北京市工商行政管理局海淀分局執法人員調查核實，其對瓜子二手車提供的3 份證明材料不予采信。

行政處罰書顯示,經瓜子二手車確認上述廣告中“創辦一年 ”的起止時間為：2015年8月至2016年7月，此時間段內瓜子二手車承諾的成交量為8.5874萬輛。

但北京市工商行政管理局海淀分局執法人員于今年11月5日、11月6日分別調取了二手車領域的成交數據。數據顯示：2015年7月1 日至2016年7月31日，北京市舊機動車交易市場有限公司的成交量為44.2878萬輛車；2015年8月1日至2016年7月31日，北京人人車舊機動車經紀有限公司二手車的成交量為9.2375萬輛。兩者均超過瓜子二手車同期成交數量。

因此，北京市工商行政管理局海淀分局認定，此時間段內瓜子二手車的成交量與廣告中宣傳的“創辦一年、成交量就已遙遙領先”不符。

但瓜子二手車方面對此并不認同。根據瓜子二手車11月30日發布的聲明，會計師事務所對瓜子成交量的審計結果為：2016年，瓜子二手車成交量為19.5萬輛，高于線下最大的二手車經銷商廣匯汽車（9萬輛，二手車業務，下同），高于線上第二名優信二手車（13萬輛，2C業務，下同）；2017年，瓜子二手車以48.5萬輛的成交量超過了全球最大的北京花鄉舊機動車交易市場（45萬輛）、廣匯汽車（20.33萬輛）及優信二手車（28.4萬輛）、人人車（17.5萬輛，公開報道）。2018年上半年，瓜子的成交量為33.6萬輛，在中國二手乘用車市場的滲透率為6.7%，遠超廣匯汽車（14.24萬輛）及優信二手車（19.7萬輛）。據此，瓜子二手車認為，其二手車成交量持續居于行業領先地位。

值得注意的是，對于2015年8月1日至2016年7月31日之間的二手車成交量，瓜子二手車方面并未在聲明中體現。而在此時間段內瓜子二手車承諾的8.5874萬輛成交量是否完成，截止NBD汽車發稿前，瓜子二手車方面也并未進行回應。

瓜子已提交行政復議

事實上，此次廣告用語糾紛由來已久，糾紛的關鍵點主要在于“遙遙領先”四個字。早在2017年11月，因不滿瓜子二手車直賣網在各大平臺宣傳中使用“遙遙領先”、“全國領先”等用語，人人車以涉嫌不正當競爭為由，將瓜子二手車起訴到北京海淀法院，索賠1億元。

原告人人車稱，人人車和瓜子網均是二手車交易平臺，瓜子網在其官網、微信、手機APP及其他各大網絡平臺廣告中，通過信息網絡宣傳其“遙遙領先”、“全國領先”、“每天超過百萬人瀏覽”等較多不實的虛假宣傳用語，以引誘不明真相的二手車買家和賣家。瓜子網的上述虛假內容，嚴重損害了人人車的競爭優勢，給人人車造成了巨大經濟損失。

人人車認為，瓜子網還在優酷網、百度視頻、愛奇藝、騰訊視頻等知名網站媒體大量投放上述虛假宣傳的廣告內容，利用名人的影響力和號召力，進一步擴大了其虛假宣傳內容，損害了人人車的利益。

根據《中華人民共和國廣告法》第四條規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。“全國領先”、“中國最大”這類用語屬于絕對化用語、極限用語，被明令禁止使用，如果廣告宣傳中使用這類用語，可能會被工商部門行政處罰。

北京市海淀區人民法院此前已下發訴前臨時禁令，裁定瓜子二手車停止使用“遙遙領先”、“全國領先”等宣傳用語。

此次，北京市工商行政管理局海淀分局認為，瓜子二手車“遙遙領先”的宣傳語違反了《中華人民共和國廣告法》第四條的規定，同時構成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二 ）項之規定，服務的銷售狀況與實際情況不符，對購買行為有實質性影響。依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規定，責令當事人停止發布違法廣告，并責令廣告主在相應范圍內消除影響。

但瓜子二手車方面認為，廣告的作用是廣而告之，不能最終決定交易。二手車交易的服務鏈條較長，成交的關鍵更在于產品體驗與服務承接能力的優劣。瓜子二手車沒有以與事實不符的廣告方式博取眼球的利益驅動，也沒有以此方式侵害消費者權益或獲取不正當競爭利益。

NBD汽車了解到，瓜子二手車已經在規定時間內提交了行政復議，但最終是否需要支付1250萬元罰款，還需等待最后結果。