每經記者 吳澤鵬     每經編輯 張海妮    

2018年11月22日，3517軍工文化園門口，建筑施工工人正在入園

圖片來源：每經記者 吳澤鵬 攝

“予觀夫巴陵勝狀，在洞庭一湖。銜遠山，吞長江，浩浩湯湯，橫無際涯；朝暉夕陰，氣象萬千……”范仲淹的《岳陽樓記》讓岳陽樓名垂千古，吸引著大批游客。

11月下旬并非旅游旺季，但《每日經濟新聞》記者來到岳陽樓景區時，仍可見游客前來觀賞游玩；與之形成鮮明對比的，是與岳陽樓僅一街之隔的3517廠區，這一廠區屬于際華集團（601718，SH）旗下的岳陽際華置業有限公司（以下簡稱岳陽置業），在一個月間經歷了掛牌轉讓又告終止的處置。

3517廠始建于1951年。2015年，當地政府將3517廠區地塊開發納入全市重點項目；2016年提出打造現代文化創意產業園區。然而，記者現場發現，截至目前，園區開發進程緩慢，施工隊于2個月前方進場施工，地塊上的老廠雖已完成搬遷，但部分廠房仍被用作倉庫。

岳陽樓邊的“閑置”地塊

岳陽市政府官網資料介紹，岳陽樓矗立于岳陽市古西門城頭，臨洞庭，吞長江，氣勢雄偉，其前身為三國時期東吳將領魯肅的閱兵樓，距今已有近1800年歷史，與湖北武漢的黃鶴樓、江西南昌的滕王閣并稱為江南三大名樓。

自古以來，岳陽就是旅游勝地之一，有“洞庭天下水、岳陽天下樓”之名。

而3517廠區同樣位于洞庭湖畔，坐落位置與岳陽樓僅隔著一條洞庭北路。回顧3517廠的歷史，其是全國第一雙“解放膠鞋”生產地，始建于1951年，主要生產軍鞋及軍服，原隸屬于解放軍總后勤部，2001年移交地方后更名為岳陽3517橡膠總廠，2007年9月改制為有限公司——際華3517橡膠制品有限公司。

11月22日下午，《每日經濟新聞》記者先后走訪了這兩個地方，卻發現截然不同的景象。記者首先走訪了3517廠區。地圖顯示，沿著3517路兩側分別是廠區及職工小區。

記者在現場看到，廠區一側，目前主要有“3517醫院”、“3517軍工文化園”及“際華三五一七橡膠制品有限公司貿易部”，其中，醫院正常營業，軍工文化園為在建工程，橡膠貿易部則正在進行清倉大甩賣。此外，3517路靠近岳陽樓區的出口，還有少量旅館及餐廳。

3517路的另一側，地圖標注為“職工小區”，但記者現場看到，這一側部分建筑已經拆遷完畢，臨街還有新打造的“老廠區美食花園”，美食花園門口指示牌還標示著“洞庭3517文旅城”“軍工文化園項目產業孵化基地”。

實際上，在3517路上基本見不到游客，記者在路上遇到的行人，除了身穿工作服的廠區人員外，便是在這條路上施工的工人，“美食花園”內也不見游客。

穿過3517路，便到了岳陽樓腳下。

因為不是假期，也非周末，參觀岳陽樓的游人并不多，但依然可見三五成群的旅客在岳陽樓門口拍照留念，不遠處還有旅游大巴正在落客。岳陽樓旁邊的臨街店鋪有美食店、特產店、酒店客棧等，也有不少游客在消費。同時，岳陽樓小學也在附近，放學時刻，這里更是熙熙攘攘。

對比之下，3517廠區可以說是“鬧市中的靜地”了。

值得注意的是，際華集團披露的評估報告顯示，岳陽置業唯一進入約定建設期的一宗地，在今年9月被岳陽市國土資源局認定為閑置土地。同時，評估報告顯示，該地塊約定建設期至2020年5月底結束，當地主管部門尚未對閑置土地作出明確處罰決定，被評估企業已與政府協調并承諾盡快開工。

那么，為何會出現閑置地塊？際華集團相關人士回應稱，“我們第一塊地是2015年取得，后面的地是2017年底才完成競拍。該地塊區位敏感，涉及岳陽樓大片區的整體開發，需要整體規劃、統籌考慮，在我們拍到后續用地之前，不具備整體開發的條件和基礎。按照閑置用地認定規則，相應地塊到期會被列為閑置用地。嚴格意義上，有這個閑置土地嗎？確實是有，但鑒于項目特殊性和整體開發考慮還是應該采用慎重原則，確保后期不留遺憾”。

軍工文化園里的倉庫 

依照相關規定，3517廠屬于“退二進三”企業，目前已經搬遷。當地政府2015年以來就有規劃，老廠區地塊將進行文化旅游相關項目開發，由岳陽置業負責。

岳陽置業于2014年10月設立，由際華集團直接持有34%股權，通過全資子公司間接持有66%股權，被定位為房地產開發與經營企業，主要資產為通過土地招拍掛程序取得的3517老廠區土地。

遺憾的是，開發多年，相關文化旅游項目未見結果。

11月22日下午，《每日經濟新聞》記者進入“3517軍工文化園”參觀時發現，時至今日，軍工文化園并未建設完成，且有廠房已經被用作倉庫。

現場可見“3517軍工文化園”招牌已經高掛在門口，但進出的只有在內施工的建筑工人。記者在軍工園內見到，廠房或被施工材料包圍，或大門被貼上封條并上鎖，封條落款為“二零一八年國慶節封”，未見有可供游客參觀的廠房。

2018年11月22日，3517軍工文化園內部

圖片來源：每經記者 吳澤鵬 攝

值得注意的是，還有部分廠房存放著大量整箱包裝的“低腰體能訓練鞋”，外包裝顯示，生產廠家為“際華三五一七橡膠制品有限公司”，生產日期為2018年10月29日。同時也有貨車在等待著裝貨。

部分廠房存放著大量整箱包裝的“低腰體能訓練鞋”

圖片來源：每經記者 吳澤鵬 攝

一位正在清點出貨的員工透露，生產車間已經搬遷，老廠房暫時作為倉庫使用，但對于何時清空并裝修、對外開放參觀，其表示并不清楚。

記者在園內見到了一位施工指揮，他自我介紹稱承包了軍工園內廠房修復工程。該人士透露，施工隊進場施工至今已經約50天，“一共有16棟；前面這2棟還有2天就可以搞完了。加上后面還有6~7棟（已施工）”。該人士介紹，按照進度安排，今年春節前將完成工程，“但那時候也還不能參觀”。