每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網

近一段時間以來，伴隨著經濟增速下行壓力，各界對穩增長、穩預期話題的關注度不斷提升。

對此，1月8日，京東數字科技副總裁、首席經濟學家沈建光在一場宏觀經濟專題研究報告會上表示，2019年的中國經濟，關鍵在于能否將改革“走深走實”，向改革要紅利。

沈建光指出，要穩定信心、穩定預期，應做好以下幾方面的工作。

一是夯實數據基礎，為決策提供可信的第一手資料。當前，要進一步夯實數據基礎，對于公眾質疑比較多的領域進行充分溝通和引導，加大數據透明度。同時，鼓勵數據科技發揮作用，多維度、多視角地闡述中國經濟圖譜，為全面理解中國經濟現狀提供依據。

二是加快供給側結構性改革，穩定政策預期。未來，應進一步深化供給側結構性改革，讓市場在資源配置中起作用。在落實去杠桿、去產能、加強環保等政策的同時，要更加注重民營企業的合理訴求，加強政策協調，并做好過渡性安排。

三是繼續加大減稅力度，“破局”中國經濟。當前，貨幣政策確實存在著政策效應遞減的問題。原因在于：一方面，從資金需求端來說，當前諸多企業債務負擔較重，利息成本增加，盈利能力下降，實體經濟貸款需求疲軟；另一方面，從資金供給端來說，銀行以往更加青睞于將信貸資源配置在房地產與融資平臺，而當前房地產項目信貸受限，基建投資雖然資金需求旺盛，但地方債務負擔增加，且項目投資回報周期長，當前銀行風險偏好仍然較低。

因此，從這個角度來說，未來財政政策是重點發力方向。而在具體政策工具選擇方面，沈建光則認為，雖然結束基建負增長的局面對于穩定投資有所幫助，但倘若再度掀起一輪基建潮，也并非良方，不僅可能進一步增加政府債務負擔，讓前期去杠桿以及加強財政約束的努力遭遇挫折，也可能會因為基建投資對促進經濟增長的邊際效益越來越小，從而難以取得預期效果。因此，對于中國經濟來說，切實減稅仍是重點。

而對于可能出臺的減稅降費措施，沈建光預測稱，一是繼續推動個稅改革、就個稅抵扣事項出臺更多細則；二是將加大力度落實增值稅、企業所得稅減稅，增值稅稅率“三檔并兩檔”有望加速推出；三是探索進一步降低社保費率；四是進口綜合稅負的降低。