每經記者 余蕊均    每經編輯 楊歡

去年地方“兩會”，成都市市長羅強作政府工作報告，在說到“讓企業群眾辦事更省心”的時候，念出方言“撇脫”，成了媒體口中的“撇脫市長”。

讀音：piě tuō
意為：簡單、容易、輕松，也形容人不拘泥、灑脫

今天上午，“撇脫市長”再次上線，羅強代表成都市政府向成都市第十七屆人民代表大會第二次會議報告工作。

羅強說，2018年是成都發展史上極不平凡的一年。習近平總書記親臨四川視察，囑托成都加快建設全面體現新發展理念的城市，為新時代治蓉興蓉指明了前進方向、提供了根本遵循。四川省委十一屆三次、四次全會首次把成都定位為全省“主干”，支持成都跨越龍泉山向東發展，為成都發展開創了歷史機遇。成都市委十三屆三次、四次全會為實現新時代成都“三步走”戰略目標明晰了實踐路徑。

他歷數了這一年兌現的承諾，有許多“全面完成”事項，但也有不少仍需努力的地方，將是2019年工作的重點。

聽完報告，第一感覺是，政府工作很具體，涉及方方面面；第二感覺是，工作報告很實在，對全體市民的承諾，是必須做到的那種。

01

按照慣例，成都交出2018年經濟成績單。用羅強的話說，高質量發展取得積極進展，“全年各項經濟指標全面完成”↓↓↓

預計地區生產總值超過1.5萬億元、增長8％左右，全社會固定資產投資增長10％，社會消費品零售總額增長10％，一般公共預算收入同口徑增長9.4％，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3％、9％。

在復雜多變的國內外形勢下，這樣的成績的確來之不易。但對于普通市民來說，可能感受不到經濟規模又長了多少，也不太明白“利用外資實際到位120億美元”是什么概念，能夠切身體會的，是下樓能不能買到菜、便利店夠不夠“便利”、辦事是不是真的“最多跑一次”……

一切都是細節。

比如取消“五路一橋”收費，減少市民費用12億元。這部分錢，相信老司機們深有體會。

實施企業名稱網上自主申報，企業開辦時間壓縮至５個工作日內。這個時間，想創業開公司的都懂。

還有開展城區綠化春季、秋季戰役，新建公園、小游園和微綠地188個，新增綠地670萬平方米。這里想和大家分享一則真實故事↓↓↓
一位朋友的爺爺，快90歲了，最近一直念叨著要去感謝區長，因為區政府前不久在樓下改造出了一個社區街角公園，下樓過一條小馬路，就“有地方待”。

所以，城市的發展與進步，要讓普通市民感受得到、用得上，那才叫真·獲得感。

02

作為一個管理人口已經超過2000萬的特大城市，成都比以往任何時候都更需要“治理智慧”，也更強調“功能品質”。

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去年10月，一款名叫“天府市民云”的APP上線，有針對性地解決由于成都政務服務和生活服務平臺分散，卡多、網站多，給居民辦事造成的不便，目的是“讓數據多跑路、百姓少跑腿”，提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。

今年，這個APP被寫入了報告，但“互聯網+”不止于此。699項政務服務事項可在網上辦理，91％的審批服務事項實現“最多跑一次”。網絡理政平臺受理群眾來電來信318萬件，訴求解決滿意率88.8％。

羅強說，“網絡理政已成為訪民意、知民情、解民憂的最短路徑。”

在這份32頁的報告中，“高水平”“高標準”“高品質”“精細化”，稱得上高頻詞，這既是對過去一年工作的描述性評價，也體現了對未來工作的要求。

以精細化為例，2018年成都制定了城市精細化管理標準，開展共享單車集中規范整治。完成1918條背街小巷提升整治和109條特色街區打造。

同時，強力推進“兩拆一增”，拆除違法建（構）筑物136萬平方米，拆除圍墻31萬米，增加透綠開敞空間480萬平方米，城市空間更敞亮，綠色與人們更親近。

03

最近，TOD（Transit-oriented Development）在成都火得不行，被稱作將徹底提升成都人的未來生活品質感。

TOD是一種很高級的城市綜合開發理念，翻譯過來類似于“軌道交通引領城市發展”，全球范圍內日本東京、大阪等地是把TOD做到了極致，相信去過東京的朋友，都會被其強大的地鐵換乘系統折服。

TOD的核心是以人的需求為導向。今年，成都首次提出“要開工建設13個TOD綜合開發示范項目”，就是要在未來對標實現這個目標，真正推動城市在發展治理上以人為核心。只不過要實際操作TOD并非易事，從達成共識到概念落地尚需要很長一段時日。用西南交大校長徐飛的話來說，要破解TOD需要技術、市場和機制同步落地。

除此之外，無論是精細管理還是精致生活，成都依然有很大精進空間。

這也是政府工作報告的意義所在——明確新一年政府努力的方向，劃重點、抓落實，因每一項寫入報告的任務，都將在第二年接受檢驗。

從今年來看，成都還存在不少問題、面臨諸多挑戰，特別是在城市治理上，比如：

經濟社會綠色低碳轉型還需加速，生態環境保護任務依然繁重，大氣、水、土壤污染治理難度加大，綠色低碳生產生活方式尚需加強引導。

發展成果共享的力度還需加大，幼兒園、中小學學位還顯不足，醫療資源分布還不均衡，養老服務設施相對滯后，推動共建共治共享美好家園的措施還不夠。

“針對這些問題，將以更大的決心、更有力的舉措，切實加以解決。”羅強說，包括“扎實開展噪聲、光污染等綜合整治”，“推進全域增綠，加快建設天府綠道、天府植物園和‘百個公園’示范工程，新建成綠道800公里，森林覆蓋率達到39.9％”等。

更多承諾內容，請戳鏈接成都人，這一年你“品質”了沒

2019年，我們靜觀“成”效。