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特朗普政府的大門終于被推開了，然停擺的陰影依舊未散去。

當地時間25日晚，美國總統特朗普簽署了一項為聯邦政府運行提供三周資金的法案，結束了美國歷史上最長的聯邦政府停擺。在該法案簽署之前，美國參議院和眾議院分別投票通過了這項法案。

具體而言，該法案將為聯邦政府提供一筆維持運營至2月15日的資金，但這其中并不包括特朗普要求的建墻費用。此前民主黨方面和特朗普政府就美墨邊境修建邊境墻所需要的57億美元僵持不下，民主黨人遲遲不愿撥款。

美國行政管理預算局25日晚向關閉的聯邦政府部門發出恢復運行的通知，指示聯邦雇員返回工作崗位。特朗普表示，他正在努力確保因停擺而沒有拿到薪水的聯邦雇員及時拿到先前停發的薪水。

兩黨均有施壓

民主黨人認為，特朗普的妥協是眾議院議長佩洛西的勝利，因為她始終堅持，要特朗普先重啟政府，再協商如何加強邊境安全的方案。不過，停擺的噩夢并沒有因此結束。如果特朗普與國會之間沒有能夠在三周內達成進一步的協議，那么，美國聯邦政府可能在2月中旬再度陷入停擺。

特朗普已明確發出了讓政府再次停擺的威脅。他表示，“如果我們沒有得到國會的公平待遇，政府將在2月15日再次關閉，或者我將利用美國法律和憲法賦予的權力來解決這一緊急情況。”

據美媒引述一位匿名政府官員的消息，特朗普是在得知政府停擺狀態對諸多聯邦執法機構造成的壓力后，才決定讓步的。

先前，在必須堅持無薪上崗的機場安全人員中，大約10%的人請了病假。紐約拉瓜迪亞機場25日因空中交通管制員短缺而短暫關閉，這加劇了全美各地的航班延誤。由于工作人員的缺少，食品安全檢查的頻率被降低，博物館和公園被迫關閉。聯邦法院曾警告說，到了1月底，他們的經費就可能告罄。

此外美國媒體指出，民主黨要求特朗普推遲在國會發表國情咨文演說的舉動，是“擊垮”特朗普的一個重要策略，這并促成了特朗普的妥協。特朗普原計劃在1月29日前往國會，面對所有參議員、眾議員、最高法院法官以及其他嘉賓，闡述自己過去一年的成績。

對于特朗普而言，這不僅是一次展示政績的機會，更是拉攏民心的好時機。更何況當前，特朗普正處于2020總統競選的準備階段，如果失去了這一寶貴的機會，可謂損失慘重。所以，美媒認為，特朗普哪怕使用緩兵之計，也要讓聯邦政府臨時開門，好讓他順利發表國情咨文。

此外，即便是在共和黨內，也有越來越的人反對特朗普將修墻費用和預算簡單捆綁。1月24日，6名共和黨參議員在投票時倒戈，對民主黨提出的短期預算方案投了贊成票，支持結束此次政府停擺。這顯示出共和黨內部對白宮的警告。

參議院多數黨領袖麥康奈爾的態度也有所轉變。據美國媒體24日報道，麥康奈爾和部分議員在閉門會議中告訴副總統彭斯，拉長政府停擺這項策略絕非明智之舉，特朗普總統有必要盡快解決這場危機。而在此之前，麥康奈爾是堅定地站在特朗普這一邊，曾表示過“參議院不支持任何特朗普總統不支持的議案”。

私營部門成新考慮

為期多日的聯邦政府停擺終于結束，美國民眾的生活又將恢復常態，但他們并不認可特朗普多日的堅持，也沒有對特朗普的妥協做出感激。

根據美國媒體聯合進行的最新民調顯示，53%的人認為特朗普和國會共和黨人應該為政府關門負責，34%的人認為眾議院議長佩洛西和民主黨人應該負責。60%的人不贊成特朗普處理結束政府關門的努力。

此外，特朗普的支持率為37%，比去年10月下降了4個百分點，相較之前的最低點又下降了1個百分點。

長期的停擺不僅影響了特朗普的支持率，也讓人們對為聯邦政府工作的信心產生了動搖。

在美國，應聘政府工作崗位的人往往知道他們可以在私營部門那里賺到更多的錢。但是政府工作的崗位相對穩定，福利良好，并且能夠保證退休后的生活。此外，政府雇員具有相當的榮譽感，因為從事的工作可以為公眾提供幫助。

但是曠日持久的停擺已經破壞了多年以來形成的認識。80萬聯邦雇員此前已經在今年的1月11日和25日連續兩次沒有領到薪水。這迫使他們不得不出售個人物品，在政府職位之外尋求臨時或永久性工作。例如，有些聯邦雇員已經開始通過開優步車的方式來接濟生活。

收入相對較低，且穩定性又在下降，這顯然會阻止高水平人才為政府服務。根據聯邦調查局（FBI）工會FBI特工協會（FBI Agents Association）發布的一份聲明中稱，“由于停擺，（FBI）已經無法想象能夠吸引到符合條件的申請人了”。FBI在聲明指出，有才能的美國民眾或許不會再考慮政府崗位，取而代之的是在其他私營部門尋找工作機會。

（第一財經 錢小巖）