▲ 圖片來源：陜西省政府官網

十天前，山東召開了一場2000人規模的工作動員大會。省委書記劉家義給全省各級領導干部立下規矩：要做李云龍式的干部。

事實上，山東2018年GDP位居全國第三，只是與位居前兩位的廣東和江蘇相比，差距又拉大了。

山東著急，千里之外的陜西，則早已繼續奔跑態勢。

省委書記胡和平在春節祝辭中寄望：三秦大地要流動起來、要充滿活力，三秦兒女要努力奔跑、勇做追夢人。

粉巷君（ID：nbdfxcj）盤點了陜西新年開局的幾件事，從中或可管窺這座省份2019年的軌跡。

一

人勤春來早，萬事日相催。

新年開工后，主政官員調研的第一站，往往意味著，在今后地方發展中，這一區域或將格外受到“青睞”，接下來有不少故事要講，也是自然的。

值得關注的是，陜西省委書記胡和平、西安市委書記王永康，將節后第一天的調研地選擇在西咸新區；時隔一日，陜西省長劉國中、西安市長李明遠亦前往西咸新區調研……

經歷了起步階段的基建塑形，西咸新區初具規模的硬件配套、極具規模的空間資源，在大西安體系下開始釋放。

無論是投資預期、機制環境、政策環境或者說戰略環境，放置于全省之下來考量，都有著不錯的競爭優勢。

事實上，陜西經濟今年的開門紅，西咸新區也的確拔得頭籌——829億元，這是最近媒體報道中，該區2019首批招商項目集中簽約的成績。

▲ 圖片來源：西咸新區供圖

其中，高質量產業項目占據主導，諸如先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游和總部經濟。

作為過去兩年勢頭的一個延續，西咸能在招商引資上取得開門紅，其實也是必然。

畢竟在2018年里，十億級規模的產業落戶便超過了50個，其中更有洛克菲勒文化藝術中心、恒大童世界、寶能新能源汽車這些百億千億級的投資。

而在此階段，省市主政官員將其作為新年開工調研第一站，無疑為區域發展再次注入強心劑。相信接下來，還會有更精彩的故事。

眾所周知，無論自身區域價值的釋放，還是西咸一體化發展的要求，抑或《關中平原城市群發展規劃》之下的歷史使命，西咸新區歷來被視為關鍵一環。

二

不止西咸新區，追求高質量發展，是一個全國性的話題。

過去很長一段時期，經濟增速，是衡量一個地區發展的主要指標。

在此之下，要素投入、外需拉動、投資拉動、規模擴張的增長模式，被不少省市奉為上策，趨之若鶩。

不過，這種模式似乎已難以為繼。

全球經濟復蘇一波三折，傳統人口紅利減少，以及資源環境約束、市場結構升級、產業機構轉型等諸多因素之下，以轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力為主旨，高質量、高效益增長正在成為新趨勢。

2018年，陜西亦加大了工業六大支柱產業的布局，其中新能源汽車、工業機器人產量分別增長70%和36.9%，戰略性新興產業增加值增長10.4%。

在今年陜西省政府工作報告中，“高質量發展”依舊是個高頻詞，可見這依然是貫穿于全年的一個工作重點。尤其提到，要“突出制造業高質量發展，加快建設現代產業體系。”

▲ 圖片來源：視覺中國

不過，對過去長期存在的粗放式經濟發展方式而言，模式變革所伴生的困頓亦不可忽視，無論是理念上的改變，還是基于物理空間對于土地資源和基建的追求，以及軟環境包括政策等方面的變化，都提出了不小的考驗。

對于一些后發區域而言，這樣的困頓卻少了很多。

比如，空間立體、平面協調、風貌整體、文脈延續等方面的規劃與管控，后發區域往往沒有那么多歷史包袱，正所謂“白紙好作畫”——無論是諸多前沿城市發展理念的實踐與創新，還是發展模式的一步到位，皆有明顯優勢。

以西咸新區為例，與一些發展多年的主城區相較，空間的優勢，讓其在高質量發展，尤其推行先進制造業、總部經濟等方面，后發優勢明顯。

三

如果將高質量發展看作修煉內功，那么開放式發展，稱得上是區域發展的外功必修課。

“一帶一路”、自貿區等紅利的集中釋放，中歐班列“長安號”在其中的穿針引線，開放式發展已成為陜西在追求流動與活力下的新姿態。

話說回來，經過數年的構建，西咸新區在陜西經濟發展版圖中，業已是一個新的增長極。

比如，在空港新城，胡和平本次調研時強調，要主動融入“一帶一路”大格局，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟“三個經濟”，加快建設現代化經濟體系，不斷提高要素配置質量和經濟發展效益。

事實上，“三個經濟”作為全省產業轉型工作的指導方向，正是胡和平早先調研空港新城時首次提出的。

▲ 胡和平一行調研空港新城 西咸新區供圖

“三個經濟”中所追求的，綜合交通運輸體系的建立，全球資源配置能力的加強，人才發展平臺的建設，無不是開放的最佳詮釋。

在此理念指引下，西咸新區、高新區、國際港務區等板塊，無不凸顯出“窗口”意義。

在西咸新區，包括三一重工、洛克菲勒文化藝術中心等，已循著窗口而來。

還有7-11。

上述首批項目簽約的會議上，其中國投資有限公司董事副總經理岸本直人的一席話，為西咸新區、大西安乃至陜西新年起手局做了展望：

我們深入分析了西安建設國際化大都市、國家中心城市以及西安作為‘一帶一路’的區域優勢、經濟優勢、科技優勢和人才優勢，以及西安商貿行業的發展環境和支持政策……

春江水暖鴨先知。

大西安的故事，或許已進入正文……