每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 王曉波    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾于華盛頓時(shí)間本周二（2月27日）對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)表示，美聯(lián)儲(chǔ)并不急于對(duì)聯(lián)邦基金利率進(jìn)一步變動(dòng)做出判斷。在參議院銀行委員會(huì)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的證詞中，鮑威爾詳細(xì)闡述了對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)最近幾周試圖解讀的“相互矛盾的信號(hào)”，其中包括令人失望的零售銷售數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)，且這些數(shù)據(jù)與穩(wěn)定就業(yè)、工資增長(zhǎng)和持續(xù)的低失業(yè)率形成鮮明對(duì)比。

“基本前景是好的，但海外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩正拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)幾個(gè)月我們可能將更多地感受到這一點(diǎn)，”鮑威爾說(shuō)道。“我們具備良好前景的條件，我們的（利率制定）委員會(huì)正在監(jiān)控不利因素和風(fēng)險(xiǎn)，目前我們將對(duì)我們的政策保持耐心。”

主動(dòng)要求解釋“耐心”

路透社的報(bào)道中稱，如果說(shuō)鮑威爾周二的證詞與之前他的講話有什么政策立場(chǎng)上的不同，那就是他的言論鞏固了美聯(lián)儲(chǔ)上月的政策轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)鮑威爾表示，將暫停為期三年的加息周期，直到通脹或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生變化。

鮑威爾表示，例如，新工人不斷涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)，這讓美聯(lián)儲(chǔ)感到意外——這意味著“還有更多增長(zhǎng)空間”。鮑威爾已經(jīng)擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席一年多，但他幾乎沒(méi)有像前主席耶倫那樣面臨過(guò)參議院里共和黨人的反對(duì)，即他們并沒(méi)有表示美聯(lián)儲(chǔ)維持過(guò)低的利率是在招致通脹或金融風(fēng)險(xiǎn)。

美聯(lián)儲(chǔ)在2018年總共加息四次，目前聯(lián)邦基金利率維持在2.25%~2.5%之間，并預(yù)計(jì)在今年將進(jìn)一步加息，但隨著對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂深入人心，且市場(chǎng)對(duì)沒(méi)做經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表示懷疑，美聯(lián)儲(chǔ)在1月份轉(zhuǎn)向了一種更為鴿派的立場(chǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在近兩個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)上，議員們幾乎沒(méi)有問(wèn)過(guò)鮑威爾有關(guān)利率的問(wèn)題，反而是鮑威爾主動(dòng)要求在聽(tīng)證會(huì)的最后一分鐘更好地闡述此前提到的對(duì)貨幣政策立場(chǎng)“耐心”的態(tài)度。

“當(dāng)我說(shuō)我們將保持耐心時(shí)，真正的意思是我們不急于對(duì)政策的變化做出判斷，”鮑威爾說(shuō)道。“我們將消化各個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我認(rèn)為就這一點(diǎn)而言，我們處于很好的位置上。”

此外，國(guó)會(huì)議員們對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)維持3.5萬(wàn)億美元的資產(chǎn)負(fù)債表的計(jì)劃也幾乎沒(méi)有表態(tài)，這一規(guī)模可能低于目前的4萬(wàn)億美元，但按歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量仍然非常龐大。共和黨議員們還敦促美聯(lián)儲(chǔ)減少因金融危機(jī)時(shí)期的一些計(jì)劃而造成的財(cái)政赤字，許多共和黨人均認(rèn)為這些計(jì)劃存在風(fēng)險(xiǎn)。

鮑威爾的講話結(jié)束后，美股小幅微跌，其中道指收跌0.13%、納指收跌0.07%、標(biāo)普500收跌0.08%。據(jù)悉，上述發(fā)言是鮑威爾本周在國(guó)會(huì)舉行的兩場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)中的一場(chǎng)，他在華盛頓時(shí)間本周三還將出席美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)。

今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)健增長(zhǎng) 但將低于此前預(yù)估

鮑威爾對(duì)國(guó)會(huì)議員們表示，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將穩(wěn)健增長(zhǎng)，但增速將低于2018年3%的預(yù)估增速。美聯(lián)儲(chǔ)在今年1月的政策聲明中也提到了這一預(yù)期。Cresset Wealth Advisors首席投資官杰克·阿布林（Jack Ablin）在接受路透社采訪時(shí)表示，“只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)且沒(méi)有通脹，那么美聯(lián)儲(chǔ)就應(yīng)該不會(huì)干預(yù)。”

另外，關(guān)于美國(guó)政府是否有比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所建議的更大空間來(lái)擴(kuò)大其債務(wù)，或者美聯(lián)儲(chǔ)自身的資產(chǎn)負(fù)債表是否有助于為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境項(xiàng)目的“綠色新政”（Green New Deal）提供資金的爭(zhēng)論日益激烈。對(duì)此，鮑威爾明確表示，他也是傳統(tǒng)主義者之一。

“我認(rèn)為赤字對(duì)那些能夠以本國(guó)貨幣借貸的國(guó)家不重要的想法是錯(cuò)誤的，”鮑威爾說(shuō)道。“我認(rèn)為，美國(guó)的債務(wù)占到美國(guó)GDP的比例是很高的，更重要的是，債務(wù)的增速超過(guò)了GDP的增速。就人們談?wù)撁缆?lián)儲(chǔ)的程度而言，我們的角色不是在‘環(huán)境、社會(huì)或其他關(guān)鍵問(wèn)題上’為特定的政策提供支持。”

事實(shí)上，當(dāng)被問(wèn)及即將需要提高美國(guó)債務(wù)上限時(shí)，鮑威爾認(rèn)為美國(guó)政府違約的前景是“一條光明的線，我希望我們（的債務(wù)）永遠(yuǎn)不會(huì)超過(guò)上限。”

CNBC的報(bào)道中提到，所謂“現(xiàn)代貨幣理論（MMT）”背后的邏輯，是只要美聯(lián)儲(chǔ)能夠在不引發(fā)通脹的情況下保持低利率，國(guó)家債務(wù)問(wèn)題和預(yù)算赤字就不是問(wèn)題。這個(gè)MMT也得到了美國(guó)政界人士的支持，其中包括紐約民主黨眾議員亞歷山德里亞·奧西奧-科爾特斯，和佛蒙特州民主黨總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯。

除了從美國(guó)貧困鄉(xiāng)村的根源到氣候變化對(duì)銀行的影響問(wèn)題外，參議院委員會(huì)成員還提出了可能會(huì)影響2020年民主黨初選的問(wèn)題。“美聯(lián)儲(chǔ)是為那些希望變得越來(lái)越大、越來(lái)越富有的大銀行工作”，已經(jīng)宣布參加2020年總統(tǒng)大選的馬薩諸塞州民主黨參議院伊麗莎白·沃倫說(shuō)道。

當(dāng)被問(wèn)及是否與白宮就利率問(wèn)題進(jìn)行過(guò)“直接或間接”的溝通時(shí)，鮑威爾并未做正面回答，而是表示不會(huì)就與其他官員的私下談話發(fā)表評(píng)論。與之形成鮮明對(duì)比的，是特朗普之前曾多次譴責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)加息，稱貨幣緊縮削弱了他的政府提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的努力。周二，鮑威爾也再次重申了他的承諾——美聯(lián)儲(chǔ)將“以一種非政治性的方式”做出貨幣政策的決定。