每經記者 劉洋    每經實習編輯 王麗娜    

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

圖片來源：每經記者 劉洋 攝

　　“家國情懷”，3月4日，在接受包括《每日經濟新聞》記者在內的媒體采訪時，全國人大代表、58同城CEO姚勁波如是評價自己提交的書面建議。作為第二次走進“兩會時間”的代表，湖南益陽人姚勁波此次向兩會提交了三份書面建議。

　　這三份建議分別為《關于降低用工成本，促進中小企業吸納就業的建議》、《關于補齊租房市場短板解決新市民居住需求的建議》和《關于多措并舉提振生育率的建議》。

　　記者注意到，其中，就業與租房市場議題，也曾出現在2018年姚勁波的提案之中，而生育率問題，則為姚勁波首次提及。

　　聚焦中小企業就業問題

　　相較于去年利用互聯網促進殘疾人就業創業的建議，今年，姚勁波再次將目光聚焦就業問題。不過，這次他關注的對象，主要是吸納就業的主體之一——中小企業。

　　當前，我國中小企業數量已達4000余萬家。公開資料顯示，國內中小企業貢獻了80%以上的城鎮勞動就業崗位，堪稱吸納就業的重要力量。隨著新修訂的《中小企業促進法》在2018年落地實施，中小企業的營商環境得以改善。

　　不過，受多種因素影響，就中小企業近期表現而言，其景氣程度不及預期。國家發改委發布2018年四季度中國中小企業發展指數（SMEDI）為93.0，與2018年第三季度基本持平，繼續低位運行。

　　對此，姚勁波調研認為，除受外部環境影響，招工難、技術人才短缺、用工成本居高不下等問題，也是導致中小企業吸納就業能力降低的主要原因。

　　“當大家對未來的預期不好的時候，很容易做的事情就是兩件：第一，裁員、減薪，不招人了，或者離職以后不補。這種情況下，如果很多企業都以這樣的心態做事情，那就業就會出問題，而且主要出問題的會是中小企業。”姚勁波指出。

　　因此，他建議應加快培養技能人才，提升企業培訓補貼。畢竟，目前技能勞動者比例偏低且結構不合理，高技能人才嚴重匱乏，已成為制約中小企業用工需求擴大的重要瓶頸；另一方面，他也建議應降低社保費率，減少企業用工成本。

　　值得一提的是，在談及眼下互聯網寒冬時，姚勁波指出，58同城的做法是將眼光放長遠，放在五年，或者更長遠來看，“如果我們對中國經濟的大勢長遠是看好的，就不必在意這些短期的趨勢。”他表示，在這種環境下，“你的客戶，不管是招聘，還是房產的企業，他們可能更需要你，他更難的時候，他的企業更需要幫助，那么在這個時候我們反而應該逆勢加大投入。”

　　因此，姚勁波在現場重申，58同城不裁員、不減薪，也不推遲、或者減少發放年終獎。“今年58同城的市場預算，包括擴張的力度和2018年可能是同樣的。”他說。

　　再談租房市場 首提生育率問題

　　“新市民”也是此次姚勁波關注的群體。這一群體，以農民工等外來務工人員、新就業大學生為主體。

　　根據國家統計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農民工總量達2.8億人，全國高校畢業生在2017年、2018年分別達795萬和820萬，兩個群體的合量近3億人口。經濟基礎薄弱等原因，決定了新市民群體的租房需求，較之買房更為迫切，因此，安居問題也受到政府和社會的廣泛關注。

　　“近幾年住房價格已經被穩定在某個位置，”姚勁波表示，不過，租房的價格呈現了增長趨勢，“確實有一部分社會資本進入市場，提供了更好的服務，像品牌公寓。品牌公寓裝修的品質更高、基本管理服務、信息也變得更加透明、更加有保障。壞處就是帶動了租房價格的增長。”

　　與此同時，隨著“租售同權”等政策的落地，雖然國內租房市場迎來繁榮，但保障性住房申請門檻高及公積金不便捷等問題，為新市民在城市“落腳”產生了阻礙。

　　對此，姚勁波建議，一方面取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制；另一方面，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。

　　58集團作為中國租房市場的主要玩家之一，租房市場一直是姚勁波的關注議題。去年，姚勁波便曾建議政府加強推動住房租賃制度建設，破除“買房才是安居”的固有觀念，同時建議政府進一步推動“租售并舉”等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇。

　　相較于對于租房市場的關注，在此次的三份書面建議中，姚勁波首提生育率問題。毋庸置疑，國內的生育率持續低迷，將會給社會種種負面影響。

　　“2016年放開二胎以后，2017、2018年的出生率還是下滑的，長遠來講，人口的生育率、年輕人的數量比重對將來老齡化趨勢、就業環境、對中國社會的發展后勁都會有很大的影響。”姚勁波在現場表示。

　　對此，姚勁波建議，對于生育二孩的家庭，給予個人所得稅減免或生活補貼；同時，著力解決教育資源短缺問題，逐步推動學前教育義務化；此外，他還建議，應取消征收社會撫養費的規定，推動鼓勵生育政策有效落地。