每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的態(tài)勢(shì)可以用“56789”概括——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全國(guó)政協(xié)委員們?cè)趺纯矗?/p>

3月6日下午，以“政協(xié)委員談優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)召開(kāi)。5位全國(guó)政協(xié)委員以此為話題，回答了記者的提問(wèn)。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦 圖片來(lái)源：新華社

金融系統(tǒng)要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)要求

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)在資金獲取、準(zhǔn)入門檻限制等方面還面臨著許多突出問(wèn)題。比如說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)容易遭遇“借貸難”。商業(yè)銀行往往在貸款中主動(dòng)向國(guó)企傾斜，而忽視民企和中小微企業(yè)的訴求。

在此次記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦對(duì)這種現(xiàn)象介紹稱，有些部門經(jīng)常想的是，（貸款）還是給國(guó)企好，保險(xiǎn)，出了問(wèn)題以后“有人兜著”，虧損也是從這個(gè)兜裝到另外一個(gè)兜；給民營(yíng)企業(yè)，有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間搞金融領(lǐng)域降杠桿，在有些地方，民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有政府信用的支撐，日子反而更難過(guò)。

劉世錦表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難，解決的根本之道是要改革不適應(yīng)民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的金融體制。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個(gè)最基本的問(wèn)題就是我們的金融體系，特別是銀行系統(tǒng)，過(guò)去給國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)，也是給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)不論它的理念、機(jī)制、能力，包括金融工具，這些都不適應(yīng)。”

對(duì)未來(lái)的金融改革方向，劉世錦在記者會(huì)上建議，要對(duì)現(xiàn)有金融企業(yè)進(jìn)行改革，更重要的是“寬準(zhǔn)入”，發(fā)展一批給民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。

今年的政府工作報(bào)告也專門針對(duì)金融改革方向提出，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。

要打造放寬民企準(zhǔn)入的好案例

現(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還存在體制性、政策性障礙。如何消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，為民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？

對(duì)此，劉世錦在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入要有好的案例引路，一個(gè)好的案例可以勝過(guò)一大批原則和說(shuō)法。

比如說(shuō)，聯(lián)通搞了混合所有制改革以后，推出了低價(jià)格的產(chǎn)品，產(chǎn)品出來(lái)以后就像一只鯰魚(yú)，把電信市場(chǎng)攪起來(lái)了，其他電信運(yùn)營(yíng)商也得跟進(jìn)。“最近一段時(shí)間，手機(jī)的資費(fèi)水平已經(jīng)下降了，幅度還不小，我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的，而且可以大見(jiàn)成效。其他行業(yè)也可以推動(dòng)進(jìn)行這樣的改革。”

在此次記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席，正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝也就當(dāng)前民企如何更好地參與混改發(fā)表了自己的看法。

南存輝表示，很多民企有擔(dān)心，覺(jué)得自己塊頭很小，和央企、國(guó)企一混合，那民企的聲音怎么發(fā)出來(lái)？如何保護(hù)小股東的利益？關(guān)鍵是如何賦予現(xiàn)代企業(yè)制度，用科學(xué)管理的方法，比如建立起董事會(huì)決策、總經(jīng)理負(fù)責(zé)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的制度，這樣各負(fù)其責(zé)。“如果能把民企機(jī)制靈活的作用和國(guó)企央企‘壓艙石’的作用結(jié)合起來(lái)，我相信會(huì)為下一步可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)非常大的推動(dòng)。”南存輝強(qiáng)調(diào)。

（封面圖片來(lái)源：新華社）