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云南河口:百年商埠升級外向型產業基地

每日經濟新聞 2019-03-10 23:26:03

每經記者 曾劍    每經編輯 賈運可 劉艷美    

▲位于紅河和南溪河交匯處的中國河口口岸 每經記者 張建 攝

南溪河和紅河兩條河流一青一紅,它們匯聚于云南河口縣城旁,也連結了中國河口與越南老街,蘊含著魅力獨具的異域風韻。藍藍的天空,干凈的街道,背靠著布滿橡膠樹的山頭;在紅河的岸邊,點綴著不少高層樓房。而到傍晚時,紅河岸邊亮起五彩的燈光,一度讓記者產生了還身在成都的錯覺。

近年來,伴隨著“一帶一路”倡議的推進,作為云南紅河州的下屬縣,河口的變化是顯著的。事實上,這種變化不止于面上,更多的體現在經濟結構的轉變之上。這個有著百年商埠稱號的邊境小城,正煥發出新的光輝。這里,來自成都等地的化肥、蔗糖等產品通過鐵路一路南下,經過河口,再被轉運到東南亞各地。

▲滇越鐵路,從越南方向行駛而來的火車 每經記者 張建 攝

百年商埠

早上8點的河口,太陽還沒升起,天也才蒙蒙亮,而南溪河公路大橋頭的關口已經開放。一瞬間,對面橋頭的人流如潮水般涌入,其中大多數人都推著一輛改裝過的自行車。一輛看似單薄的自行車,據說多則能載1000斤,少的載重也有數百斤。

一位邊檢人員向《每日經濟新聞》記者表示,“一天過境者在1.7萬~1.8萬人次左右”。

當關口一開放,大部分人都腳步飛快,搶在前頭。按照河口當地人的說法,第一個過關的,今天生意就會好,所以都希望搶得頭籌。

“一天要拉三四車,拉一次可以掙60元。”一位越南車夫表示。

數據顯示,2018年前11月,通過河口口岸出入境人員首次突破500萬人次,達509.7萬人次,同比增長24%。而距離南溪河公路大橋數公里的地方,中越紅河公路大橋也是一番繁忙景象。來自全國各地的車輛排著長隊,等待出境。

河口的興盛,與其地理位置的重要性大有關系。

自古以來,河口就是我國與東南亞各國進行經濟文化交流的重要門戶和窗口,是“南方絲綢之路”的第二條通道,處于昆明—河內—海防經濟走廊的“咽喉”。

早在1895年,河口開埠通商,設海關分卡,各種物資經紅河航道通過河口入境銷往我國內地。1910年,滇越鐵路建成通車。隨后,河口洋行、公司林立,電報、電話暢通,電燈明亮,一時成為云南省對外最大的商品集散地和中國西南地區面向東南亞國家的重要商埠之一。新中國成立以來,河口的作用得到了更好的發揮。

近年來,通過充分發揮地緣優勢,河口積極融入“一帶一路”建設,已發展成為云南省進出口貿易貨物量排行前列的口岸之一。

▲每天一大早,越南老街菜農背著蔬菜來中國河口販賣 每經記者 張建 攝

邊貿重鎮

蓬勃的邊貿,在河口的越南商品城或許更能體現出來。來“越南城”開店多年的越南商家阿福向《每日經濟新聞》記者表示:“生意不錯。”在這座“城中城”里面,還有不少像阿福這樣來自越南的商家,經營咖啡、糖果、餅干等生意,這里已成為他們的第二故鄉。

兩國商家之間的貿易還得到了更高的平臺支持——中越(河口)邊交會(以下簡稱邊交會)。

截至目前,邊交會已經走過了18年的歷程,規模越來越大,成果越來越顯著,成為我國河口與越南老街邊境貿易合作發展的一張名片。在2018年12月舉行的第十八屆邊交會上,河口設置了1220個展位,成功吸引了約500戶中方企業和約100戶越方企業參展。

邊貿的繁榮在數據上更能直接體現出來。

據河口口岸物流辦相關負責人介紹,近年來,口岸四項指標進出口情況均保持增長態勢。2015~2017年,河口口岸出入境人員總數分別為364.81萬人次、378.86萬人次、473.66萬人次,同比增幅分別為21.2%、3.8%、25%。同期,口岸進出口總額分別為85.4億元、106.34億元、144.68億元,同比增幅分別為53.2%、10.3%、36.1%。此外,進出口貨運總量和出入境交通運輸工具數量也呈現持續增長的情況。

邊民互市也呈現蓬勃發展之勢。2018年前11月,口岸邊民互市交易額達56.6億元,同比增長50%;參與者73.3萬人次,同比增長48.4%。

河口縣委宣傳部副部長盧建斌表示,口岸最初通過唯一的一條鐵路大橋連接雙方。但現在河口已經有三座大橋與對面相連,下一步,可能還有兩座大橋要建。在區區幾平方公里的范圍內,能有這么多大橋,足以說明河口的重要性。

河口縣文化和旅游局副局長鐘顯霧介紹稱,對于城市的擴容和面貌的改善,河口一直很用心。受地理條件限制,河口可以供城市發展的面積有限。因此,河口特別提出了“組團式”發展的理念。

河口昆鋼礦業開發有限公司經理張立昌表示,“一帶一路”倡議推進以來,河口的營商氛圍更濃厚了,不少來自云南省外的商家紛紛來到河口,來料加工、農產品加工企業大幅增多。

河口天鴻貿易有限公司經理石晟杰表示,河口交通建設的加快,給企業的發展帶來了很大的便利。

事實上,交通通道建設一直是河口融入“一帶一路”建設的重要抓手。近年來,河口交通輻射功能不斷增強完善,昆明至河內的中越公路國際大通道全程貫通,途經河口縣。自我國昆明經越南河內至新加坡的泛亞鐵路東線國內段已經全線貫通,國內終點就是河口。

鐵路的貫通,使得來自成都等地的化肥、蔗糖等產品通過鐵路一路南下,經過河口,再轉運到東南亞各地。如今,在河口縣城出現的外地車日益增多。從車牌判斷,這些車大多來自昆明,其次是四川,浙江、湖南、湖北等省牌照的車輛也不時可見。

▲從越南運輸進來的鐵礦石,在中國河口站轉運 每經記者 張建 攝

面向東南亞的產業基地

“河口地方小,但海納百川,有不少來自成都、綿陽等地的人。”鐘顯霧表示。

對于河口,鐘顯霧有著特殊的情感。他祖籍湖南,上一輩因支邊來到了河口,見證了河口開發邁出的第一步。他本人出生在河口,期間曾一度離開,但最終還是回到了這里。他見證了河口的變化,也對故鄉的未來充滿期望。

作為傳統口岸,河口面臨著經濟結構單一、嚴重依賴邊境貿易等問題。而在對外開放中,特別是“一帶一路”倡議的推動下,河口正著力朝著面向南亞、東南亞的外向型產業基地發展。

據河口縣招商局副局長易德友介紹,近年來,河口按照“開放主動、內外聯動、產業驅動、三區互動,邊產城融合發展”的思路,以商貿物流、跨境旅游、電子制造、熱區林果這四大產業為招商重點,開展了招商引資工作。

2018年,河口縣共統計上表招商引資項目46個;完成省外到位資金60.49億元,同比增長42.36%。上報總投資5000萬元以上新開工項目10個,上報總投資3000萬元以上新簽約項目12個。

擁有著邊貿優勢,加上政策支持,河口正謀求更大的發展。

從縣城沿著紅河向上游開車行進10分鐘左右,便來到了中國河口-越南老街跨境經濟合作區(以下簡稱跨合區)。如今,跨合區已引進了惠科電子等科技型企業。總投資數十億元的云南惠科(河口)電子信息產業園2018年末正式開園。

河口邊境經濟合作區管委會主任、河口跨境經濟合作區管委會副主任蘇東才介紹,跨合區充分利用了河口的地緣優勢,園區企業可以招收越南的工人,大大降低了企業的用工成本。

河口縣發改局副局長朱越中透露,河口堅持把“跨合區建設與項目建設”作為主抓手。始終突出跨合區建設這一平臺,大力發展電子制造業,紅河惠嘉科技、云南國信達電子科技、紅河雅順科技、上海高寶貿易發展有限公司等項目已相繼投產。

不過,河口縣發改局人士坦言,河口的經濟建設近幾年雖然取得了一些成績,但做大經濟總量、提升發展質量的任務依然十分繁重。未來,河口會把轉型跨越發展放在更加突出的位置,依靠項目、產業和投資,著力轉變經濟發展方式,提高自主創新能力,延伸產業鏈條,努力在發展中促轉型、在轉型中促跨越。

在企業的角度,張立昌提出了他的一些想法。他表示,河口的物流配套建設還稍微有些欠缺,相應的物流成本還是比較高的。在張立昌看來,河口應該把航運放在一個重要位置。如果可以實現航運通航,從越南方面進口產品產生的物流成本會有很大程度的下降。

石晟杰則認為,中國河口緊挨越南老街,雙方之間的商貿交流還有所欠缺,在這方面還需要發力,為企業搭建更多的平臺。此外,企業希望得到政府更加多樣化的,包括融資等方面的支持。

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