每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：主辦方提供

消費作為連續五年推動我國經濟增長的第一拉動力，在今年李克強總理的政府工作報告中被多次提及。如何促進形成更大的消費市場，成為2019年地方經濟發展的關鍵所在。 

3月19日，由成都市商務局主辦的“2019成都市高端商貿推介會”在香港舉行，當地各界商協會、重點企業等上百人參加會議。在活動現場，共有來自成都和香港的3個合作項目簽署戰略合作協議，項目涉及醫療、現代服務業、文化旅游等領域。 

打造國際化營商環境，助力成都國際消費中心城市建設是此行的主要目的之一。成都市商務局局長陳麟在現場推介中談到，成都作為“千年商都”，消費產業發達，載體豐富，且市場廣闊。成都和香港兩地間人文相親、經濟相融，合作空間非常大。

一個是東部面向世界開放的重要門戶，一個是向西開放開發的戰略前沿；一個是天府之國，冉冉升起的國際消費中心城市，一個是“東方之珠”亞洲商業中心、全球知名購物天堂。香港-成都，兩座遠隔千里的城市在東西雙向互濟的開放格局下，將繼續深化合作，碰撞出商貿交流合作的新火花。 

構建國際消費中心 “開放程度要高”

“成都作為‘千年商都’底蘊深厚，被國際機構評為西部最佳商業城市、中國最佳商務城市，位居中國城市商業魅力排行榜新一線城市榜首。”推介會現場，陳麟如是介紹成都。

作為西部重要的商貿重鎮，成都有著2300多年的商業歷史文化，孕育了休閑之都、消費中心的深厚底蘊。去年成都提出構建國際消費中心城市，明確到2022年城市生活性服務業增加值達到5000億元以上，形成商貿、旅游、文化、餐飲、康養5個千億級消費市場。

在2019年成都市商務工作會上，陳麟曾強調，“打造極核是成都全力促進形成更強消費市場的關鍵一步，要大力推進區域高端消費、國際時尚消費和全球免稅消費，加快建設國際消費中心城市。” 

目前國內比較有代表的國際消費中心城市以香港最為典型，不管是國際游客、國際航線數量還是相關免稅政策，香港都是名副其實的購物中心。如何像香港一樣吸引更多的人流、物流、商流、資金流、信息流匯聚，是不少城市打造國際消費中心的重要命題。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍曾指出，作為國際消費中心城市，首先其開放程度要高，至少要對照世界高水平的開放層次和開放標準來深化改革、擴大開放，提高城市經濟發展的國際化水平。在引進外資、對外投資、進出口貿易等方面，外向型經濟的占比要高。

“香港是成都第一大的境外投資來源地、第一大的境外投資目的地、第二大服務貿易市場和第三大貨物伙伴。”陳麟說道。在成都，IFS國際金融中心、遠洋太古里、香港文創設計園等港資項目已成為人們所熟知的城市標識。

一直以來，蓉港之間的貿易和投資合作都非常亮眼。截至去年，成都共批準港商投資企業3099家，占全市外資企業數的38.05%。隨著兩地間的交流合作不斷深入，香港成為成都企業、產業融入全球經濟體系的“跳板”，而成都也為香港資本、優勢資源進入中國西部和泛歐泛亞提供了重要“支點”。

作為現場三個簽署戰略合作協議的企業之一，香港茂宸仁康醫療集團主席及行政總裁蔣銘晉表示，選擇成都的關鍵因素之一便是其優越的區位條件。

作為中國西部的國家中心城市，當前成都的城市管理人口超2000萬，服務四川省內人口超8000萬，直接輻射中國西部超過3.5億人口的巨大消費市場。

共建“一帶一路”  攜手發展高端服務業

據陳麟現場介紹，2018年成都市服務業增長值達到了8304億元，居副省級城市第4位，全年實現社會消費品零售總額6801.8億元，位列副省級城市第3位。 

當前，中高端消費已經成為我國著力培育的經濟新增長點，推動以現代服務業為主導的經濟轉型正在加快行進。2019年，成都商務局將服務業量化考核目標定為增加值確保增長9%、力爭增長10%。

具體到操作層面，成都商務局瞄準城市的中高端消費需求，聚力打造高品質商業樓宇和社區商業街區，打造具有國際影響力的“成都服務”“成都消費”品牌。

記者從成都市樓宇經濟促進會了解到，從2014年至今，成都商務商務商業樓宇實現租金、入駐率、納稅貢獻30%以上提升，創新創業載體到達300余個，國際一線和創新品牌新增300多個。招商宣傳、政策指導、金融服務、政務服務、法律咨詢等公共服務資源進樓宇，樓宇政務服務站點230余個，基本實現重點樓宇滿覆蓋。

再來看香港，依賴內地廣闊的土地資源和充足的勞動力，香港將制造業大規模轉移到內地，實現從制造業為主到服務業為主的轉變。目前，香港已成為全球服務業主導程度最高的經濟體，服務業占GDP比重達90%以上，金融服務業更是香港四大支柱產業之首。

活動現場，香港貿易發展局一帶一路及對外事務主管陳詠珊表示，隨著“一帶一路”建設的推進，必將增加成都企業對金融和專業服務的需求。成都作為“一帶一路”和長江經濟帶的交匯點，對周邊輻射力相當強大。這是成都發展金融和專業服務的大好時機。香港是國際著名的金融中心和商貿服務中心，已在全球建立了龐大商貿網絡，擁有大批熟悉國際法規的專業人才。成都與香港可以借助“一帶一路”建設，加快兩地服務業合作，共謀發展。

香港銅鑼灣集團董事局主席陳智告訴《每日經濟新聞》記者，今明兩年將加大對四川的投資，首選地就在成都。在他看來，作為新一線城市，成都的各項城市排名都非常高，GDP早已突破萬億，此外，成都市民的消費能力也很強。“高端現代服務業也是比較看重的一點。”陳智補充道。

提升消費能級打造國際化營商環境

打造國際化營商環境，助力成都國際消費中心城市建設是此次推介會的主要目的之一。不少香港本地的企業代表也將關注的重點放在了成都的營商環境上。

此前，曾有學者提出，打造國際消費中心城市，重點就是打造營商環境，形成良好的商業生態鏈和商業生態圈。

世界先進經驗表明，營商環境建設，國際化是目標、市場化是基礎、法治化是保障、便利化是重點。顯然，商務工作在國際化營商環境的打造過程中十分關鍵。

在此前舉行的成都市商務工作會上明確：2019年成都計劃招引國際首店及世界品牌100家、知名美食品牌30個和社區商業消費新場景建設企業30家。

回顧去年的數據，作為西部地區最重要的消費中心城市，2018年成都共有200余家國際首店品牌入駐，其中13家全國首店、75家西南首店、110家成都首店、2家全球旗艦店。數據顯示，成都春熙商圈與金融城商圈魅力凸顯，落地春熙商圈和金融城商圈的首店數量分別占到總數的19.5%及43.5%。 

TOD項目或是提升城市消費能級的另一個切入點。戴德梁行大中華區策略發展顧問部高級董事Adam Rush認為，TOD商業不是簡單的軌道上蓋物業，而是一種引領城市發展的商業理念，通過TOD商業實現“優質消費人口導入，擴大城市商業版圖，升級城市商業模式，構建新消費場景新業態，提升周邊物業價值，助力成都國際消費城市建設。

國內外許多世界級城市如東京、大阪、香港、新加坡等，通過TOD綜合開發優化了城市空間、塑造了城市形態、提升了城市能級，提供了城市精明增長的經典范本。

天府中央商務區是此次推介的重點區域之一，活動現場，四川天府新區成都管委會副主任李昂介紹，天府中央商務區綜合利用地上、地下空間，構建“軌交+步行”體系，區域軌交站點實現500米全覆蓋，道路交通系統確保板塊間快速通達，整合城市候機樓功能連接雙機場，打造站城一體、高效集約的TOD示范區，實現區域綠色交通出行率達85%。

下一步，成都還將充分利用國家促進消費升級發展機遇，精心規劃大商圈，全力引進大項目，精準招引國際首店品牌，聚力打造高品質商業樓宇和社區商業街區等，通過加快建設國際消費城市，切實增強國內外企業對成都發展的預期和信心，并使之成為成都國際化營商環境的亮麗品牌。