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3月23日，作為全國兩會后首個國家級大型國際論壇，中國發展高層論壇2019年會在北京釣魚臺國賓館召開。 

中國銀行保險監督管理委員會副主席王兆星就“進一步開放金融服務業”做了分享。

王兆星指出，銀保監會將堅定不移地擴大銀行保險業的對外開放，深化金融供給側結構性改革，增加金融有效供給，增強金融服務實體經濟的能力。 

王兆星介紹，當前我國銀行業資產規模居全球第一，保費收入全球第二，已成為銀行和保險業市場之一。

事實上，中國銀行業、保險業的開放從未止步，自1978年改革開放以來，我國銀行保險業就在不斷地擴大開放的領域。目前已經有41家外資銀行的法人落戶中國，同時還有115家外國銀行分行在中國營業，還有154家外國銀行代表處。有57家外資法人保險機構在中國，還有14家外資保險中介機構，另外還有138家代表機構，應該說外資保險、銀行業機構在中國得到了很大的發展。

2018年銀保監會發布了15條新的開放措施，包括取消和放寬外資持股的比例，放寬外資機構業務準入條件，擴大外資機構的業務經營范圍，優化外資機構的監管規則等。

圖片來源：2019中國發展高層論壇 

王兆星強調，我們始終堅持開放、合作、共贏，在國際上堅持以開放促合作、促共贏。

當前中國正處在從高速發展轉向高質量發展的階段，深化供給側結構性改革，通過持續擴大金融開放，激發外資金融機構的活力，并吸引更多外資機構來改善我國的金融供給，提高金融資源的配置效率，降低金融融資成本，加快形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行業、保險業體系。

談到下一步中國銀行業開放的主要方向和領域，王兆星說：一是要進一步放寬市場準入條件。現在外資銀行業保險業進入中國市場還有一些條件限制，包括規模的限制、年限的限制、股東類型的限制、持股比例等限制。我們正在研究取消或放寬這些限制，更加強調審慎的標準和審慎的條件，吸引具有專業特色的外資銀行、外資保險進入中國市場。

二要進一步拓展外資金融機構的經營范圍，結合外資機構的優勢和風險控制能力，繼續放寬外資機構業務范圍，增加金融產品和金融服務，使得金融產品和金融服務更加多元化、更加多樣化。同時，也會給外資金融機構參與創新試點的一些新的領域，充分激發外資銀行和保險公司的市場活力。

此外要進一步簡政放權，縮減和優化行政審批，在審慎監管前提下，進一步優化行政許可流程，提高審批的效率，讓外資金融機構集中更多的資源在中國發展。

四是要進一步優化監管規則，不斷改善外資經營環境，堅持風險維穩的監管理念，充分考慮不同類型機構和風險特征，不斷建設更具兼容性、針對性和有效性的監管體系，為外資銀行在華發展營造更加公平、更加開放的經營環境。

最后王兆星總結說，擴大金融開放，對于監管者而言既是挑戰，同時也是促進。銀保監會將以擴大開放為契機，通過加快自身法律制度建設，對接國際通行監管標準，完善監管手段和工具，在開放過程中平衡好促進發展和風險防范的關系，在開放實踐中提升防范風險和監管的能力。在不斷擴大金融對外開放的過程中，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，取得對外開放和金融穩定的雙重目標。

（封面圖片來源：攝圖網）