每經記者 涂穎浩 邊萬莉    每經編輯 盧九安    

圖片來源：每經記者 涂穎浩 攝

近日，在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，周小川表示，中國加入世界貿易組織（以下簡稱“WTO”），不斷做好國內改革，包括價格改革、降低關稅等，讓國內價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補貼。

同時，周小川還表示，這么多年來中國一直保持著發展中國家的身份，中國不僅為自己的利益說話，同時也為整個發展中國家仗義執言，為促進發展中國家的發展作出了自己的貢獻。

中國愿意加快改革進程 消除貿易當中的扭曲

外界對中國市場有一些批評的觀點，包括一些所謂的“扭曲”。周小川認為扭曲有兩種，第一種情況是中國的經濟在從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，我們是大幅度地減少了市場扭曲的行為和不合理的補貼。但因為這是一個轉型的過程，是要花很多年的時間，所以還會出現一些扭曲被保留的情況，中國政府是非常愿意加快改革的進程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終是會逐漸消失的。另外一種情況的扭曲可能是由于彼此之間誤解所造成的，我們需要做一些澄清的工作，比方說中國是一個大國，在執行的過程中可能會出現不一致的情況，中央政府的政策可能在地方層面上的執行不是穩定一致的，地方政府可能會有一些不當的行為，但是這不代表中國政府的政策。

周小川表示，中國加入WTO以來，不斷做好國內改革，包括價格改革、降低關稅等，讓國內價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補貼。在中國，補貼分成兩個部分。第一個部分是和價格扭曲相關的一些補貼，因為過去價格的系統扭曲很嚴重，所以在那個時候政府必須要提供補貼。但是，在改革的過程之中，這些補貼已經被消除掉了，還剩下了一些補貼，有時候電力、天然氣有一些補貼，不多，但是不像很多人所稱的那樣中國政府和中國的銀行體制有一個系統性的補貼去支持這些國有企業，已經不是這種情況了。所以加入WTO，和世界上其他地方一起做自由貿易，對中國的改革是很有益的。

周小川坦言，“對于中國來說，我們必須要直面外界對我們的批評，我覺得其中的一些批評對我們來說是非常有用的，可以幫助我們推動我們作出決策，進一步的加快改革開放的進程，進一步促進中國在全球經濟中的參與，包括相關規則的制定。”   

繼續為整個發展中國家仗義執言

有觀點認為，WTO正處在一個危機之中，因為自從多哈回合發起后出現了一些倒退的情況，上訴機構也出現了一些問題。周小川表示，“在2008年當全球金融危機爆發的時候，20國集團領導人強烈的推動多哈回合向前推進，多哈回合能夠盡快的向前推進，盡早的達成這個協議；但是過了這么多年，我們必須要認識到WTO的決策的效率不夠高，我們需要進行改革。”

他認為，WTO的決策效率不夠高，需要進行改革。現在首先需要的是對于WTO改革必須是真誠的。從全球的角度上來說，大多數的國家支持多邊主義是WTO改革達成一致的一個前提條件。如果有些大的經濟體還是堅持采用單邊主義的做法的話，WTO的改革就會遇到很多的挑戰和困難，從這個角度上來說，我們還需要有第二套第三套計劃。同時，我們還需要達成一些妥協，如果WTO改革不是非常成功的話，我們還需要有一套辦法來支持這個自由貿易的體系并且遏制住保護主義。

值得一提的是，周小川在會上還回答了關于“中國是否已經不是一個發展中國家，而成為了一個發達國家了”的問題。他表示，這么多年來中國一直保持著發展中國家的身份，中國不僅為自己的利益說話，同時也為整個發展中國家仗義執言，為促進發展中國家的發展作出了自己的貢獻。我們在這一方面將會繼續這么做下去。當然，這不是說WTO的改革和規則的調整，可能會涉及討論對于發展中國家的優惠待遇，我們可以根據具體的情況進行討論，但不能夠忽視的是還需要幫助許多的低收入的國家，幫助他們實現發展，能夠從全球貿易體系中受益。

此外，對于貿易摩擦的問題，周小川認為，貿易摩擦可能很多都是來自于宏觀經濟問題，整個的貿易不平衡并不僅僅是貿易的問題，也是宏觀的經濟的問題。如果一個國家GDP的儲蓄率很低，有一些國家的儲蓄率更高，必須要看到會出現貿易的不平衡、投資的不平衡。我們必須要有一些宏觀和微觀經濟學的考慮在內，包含儲蓄貨幣的考慮、資本的流動。如果要解決，就要把宏觀經濟的問題和貿易摩擦的問題共同來解決，也需要全球化和多邊的一個態度來解決。

（封面圖片來源：每經記者 涂穎浩 攝）