每經記者 蔡鼎    每經編輯 王曉波    

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日本經濟大臣茂木敏充（Motegi）近日表示，日本和美國將于本月15日~16日在美國華盛頓啟動第一輪的雙邊貿易談判。然而，由于日本政府堅稱貿易談判將主要集中在商品方面，但美國正在尋求一份全面的協議——不僅涵蓋商品，還包括服務和投資，甚至匯率條款，目前市場預計茂木敏充和美方貿易代表萊特希澤的談判將十分艱難。

據悉，本月中旬兩國的第一輪談判將尋求確定未來的談判范圍，為安倍晉三和特朗普于本月底參加的峰會打下基礎。今年春季至夏季，日本將舉行一系列地方選舉和議員選舉，這還可能會加大日本談判代表妥協的難度。

日本：與美國的貿易談判將主要集中在商品方面

日本《每日新聞》報道稱，農場品預計將會是日美雙方談判的一個棘手領域，隨著美國退出，修訂后的《跨太平洋伙伴關系協定》已生效，目前美國牛肉在日本市場份額正被競爭對手奪走。此外，日本對美國推動其國內農業市場進一步開放也持謹慎態度，并曾表示不會做出比現有雙邊和多邊自由貿易協定更大的讓步。東京方面堅持稱，與美國的貿易談判將主要集中在商品方面。

然而，除了前述的服務和投資外，美國政府還呼吁將一項旨在防止貨幣貶值的條款納入貿易協議，稱由于近年來日本央行大舉放松貨幣政策導致日元貶值，日本經濟因此受益。美國的這項要求對日本來說可能是一個敏感問題。

《每日經濟新聞》記者還注意到，日本和歐盟簽署的經濟伙伴關系協定（EPA）在今年2月1日正式生效。日本政府期待這一協定推動其國內經濟增長，并有力抵制貿易保護主義。根據協定，日本和歐盟雙方將立即或分階段取消大部分關稅。歐盟將逐步取消約99%的自日本進口商品的關稅，日本將逐步取消約94%自歐盟進口商品的關稅。

美國NPPC敦促特朗普政府結束貿易爭端

萊特希澤則擔心，日本和歐盟簽署的關稅削減協議將使美國農民處于不利地位。

美國國家豬肉生產商委員會（NPPC）已敦促特朗普政府結束目前的貿易爭端，把精力集中在即將到來的與日本貿易談判和擴大美國農業出口市場上。“農業是一個通過生產美國最具影響力的出口產品，來減少美國貿易赤字的經濟部門。”NPPC主席大衛·赫林（David Herring）在一份聲明中表示。

此外，NPPC還敦促特朗普政府“迅速結束并發表”與日本的貿易協議。赫林在聲明中補充稱，美國需要在日本有一個公平的競爭環境，（美國的）豬肉生產商（在日本）的市場份額正在被國際競爭對手們侵蝕，因為這些競爭對手們最近通過談判達成了更優惠的貿易條款。

“加拿大、澳大利亞、墨西哥、新西蘭、新加坡和越南這六個國家已經實施了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》，因此也有了進入日本市場的更優惠貿易條款。” 赫林在聲明中補充道。

愛荷華州立大學的經濟學家德莫特·海斯（Dermot Hayes）表示，如果美國能迅速獲得與其國際競爭對手相同的貿易條款，美國對日本的豬肉出口將從2018年的16億美元增加到未來15年的22億美元以上。海耶斯還指出，如果美國不能很快與日本就這些條款達成貿易協議，美國對日本的豬肉出口將下降到每年3.49億美元。

美國寄望新的規則能降低貿易逆差

CNBC報道稱，對日本來說，出口不僅僅是經濟增長的關鍵引擎，更是推動日本經濟周期發展的重要推動力。2017年，凈出口貢獻了日本GDP增長的1/3。2018年的前9個月，凈出口占到日本總需求的近1/4。如果把2018年的所有數據都計算在內，凈出口對日本GDP增長的貢獻很可能與2017年持平。

2018年1月~10月，日本對美國的出口額為1176億美元，幾乎與日本對華出口持平。但其中最大的不同，在于通過這些出口，日本對美國產生了562億美元貿易順差，但同時期內，日本對華的貿易逆差卻高達233億美元。

如今，美國似乎終于決定將日本對美國系統性的、過度的貿易順差下降，且美國對日本市場的巨大貿易壁壘必須被消除。此外，美國還在尋求更加平衡的汽車貿易——要知道，汽車貿易占到美國對日本貿易逆差的75%。美國汽車工人聯合會呼吁對日本汽車和零部件實行配額，且任何配額的增加都取決于美國對日本汽車出口的增長。

2018年底公布的一項日本民調結果顯示，只有39%的受訪者認為美國和日本之間的關系為“良好”，遠低于前一年的56%。此外，還有40%的受訪者認為日本與美國的關系“不好”，與前一年的23%相比出現明顯增長。