每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 星    

亞歐大陸，一頭連著中國，一頭牽著歐洲，雖然相隔萬里，卻擋不住中歐合作的腳步。經(jīng)中歐雙方商定，國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間4月8日下午乘專機抵達(dá)比利時首都布魯塞爾國際機場，將同歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行第二十一次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

據(jù)悉，此次會晤是李克強同歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克共同主持的第五次會晤，也是本屆歐盟機構(gòu)任內(nèi)最后一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，具有承前啟后的重要意義。此訪還將推動“16+1合作”提質(zhì)增效，為促進(jìn)中國與中東歐國家雙邊關(guān)系以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展提供新動能。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“一帶一路”倡議為中歐經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺和抓手，而中歐班列拉近了中歐經(jīng)貿(mào)合作的距離。“在全球經(jīng)濟下行壓力加大、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，深化中歐務(wù)實合作不僅有利于推動經(jīng)濟全球化發(fā)展，也符合國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求。”

雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高

4月8日，李克強在德國《商報》發(fā)表題為《開放合作 互利共贏》的署名文章時指出，中國改革開放的40年，也是中歐合作快速發(fā)展的40年。1978年，德國西門子公司在中國上海舉辦了首屆電子和電氣技術(shù)展覽會，成為助推中國改革開放事業(yè)的外企先行者。40年來，中歐貿(mào)易規(guī)模增長了250倍，歐盟連續(xù)15年成為中國最大貿(mào)易伙伴，2018年雙邊貿(mào)易額達(dá)到6821.6億美元的歷史新高。

文章指出，中國也多年保持歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位。現(xiàn)在，雙向人員往來每年已接近800萬人次，每周有600多個航班往返中歐兩地。相信這些數(shù)字還會變得越來越大。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，歐盟已連續(xù)15年穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方互為第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場。2018年中歐雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)6822億美元，同比增長10.6%。目前，中歐之間平均每分鐘貿(mào)易往來超過百萬美元，每兩天的貿(mào)易額相當(dāng)于雙方建交時一年的貿(mào)易額。

此外，在“一帶一路”倡議下，隨著中歐班列的開通，不僅搭建了中歐經(jīng)貿(mào)合作的國際物流網(wǎng)，還將中歐經(jīng)貿(mào)合作從國與國之間細(xì)化到城市與城市之間。截至2018年底，中歐班列已累計開行12937列。中國生產(chǎn)的汽車配件、電子設(shè)備、紡織服裝等產(chǎn)品，通過這張國際物流網(wǎng)，連通中國56個城市，抵達(dá)歐洲15國49個城市。

就在總理出訪歐洲之前，4月4日，首趟盧森堡至四川成都中歐班列在盧森堡迪德朗日鐵路場站正式出發(fā)。迪德朗日鐵路場站戰(zhàn)略發(fā)展部主任芭芭拉·謝瓦利爾介紹，這一班列共裝載41個集裝箱，主要貨物為機電產(chǎn)品、食品和醫(yī)療器械等歐洲國家產(chǎn)品。班列將途經(jīng)德國、波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦等國，從新疆阿拉山口口岸進(jìn)入中國，預(yù)計在15天后抵達(dá)成都。

培育中歐合作新抓手新亮點

李克強在撰文中指出，此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，雙方將圍繞加快中歐投資協(xié)定談判（BIT）的時間表和路線圖積極對表，共同推動中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判取得顯著進(jìn)展，舉行第四次中歐創(chuàng)新合作對話。我們希望通過這些努力，培育中歐合作的新抓手和新亮點。

而根據(jù)出訪日程安排，會晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人將就中歐關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，并見證簽署能源等領(lǐng)域合作文件。

中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長張明大使認(rèn)為，當(dāng)前中歐關(guān)系呈現(xiàn)四個特點：戰(zhàn)略互信不斷鞏固，利益交融日趨緊密，“一帶一路”合作對接走深走實，全球意義日益突出。此次會晤將進(jìn)一步促進(jìn)合作，提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性和互惠性。

而在白明看來，培育中歐合作的新抓手和新亮點很可能成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的一個具有指導(dǎo)性的方向。“當(dāng)前，中歐在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域都已經(jīng)展開合作，尤其是在高鐵、核電、光伏等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系密切。這些都有望成為合作的新亮點。”

而在培育中歐合作新抓手上，白明認(rèn)為需要多點發(fā)力。現(xiàn)有的“16+1合作”平臺、“一帶一路”倡議、中歐投資協(xié)定談判（BIT），包括《外商投資法》，都將為中歐經(jīng)貿(mào)合作提供更多的保障，讓中歐企業(yè)合作有更加有力的抓手和更加優(yōu)越的條件。

規(guī)劃“16+1合作”發(fā)展藍(lán)圖

根據(jù)行程安排，李克強還將赴克羅地亞出席第八次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。此次會晤對推動“16+1合作”及中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

外交部副部長王超透露，本次會晤擬發(fā)表有關(guān)成果文件，進(jìn)一步規(guī)劃“16+1合作”發(fā)展藍(lán)圖。有關(guān)方面還將簽署涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、金融、教育、質(zhì)檢、人員往來便利化、駕照互認(rèn)等多個領(lǐng)域的合作項目協(xié)議。

自2012年提出“16+1”合作以來，中國與中東歐國家不斷夯實合作基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。

據(jù)中國駐克羅地亞大使胡兆明介紹，過去7年“16+1合作”取得了非常豐富的成果，有幾組數(shù)據(jù)可以說明。“一個是雙方貿(mào)易額增加超過50%，其中中國從中東歐國家進(jìn)口增長率超過中國對中東歐（國家）出口增長率5%，中國對中東歐的投資增長超過300%，中國到中東歐來的游客增長超過600%。”

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員徐剛表示，“16+1合作”已發(fā)展成為公開透明的大平臺，而不是封閉排他的小圈子。“開放的心態(tài)和姿態(tài)不僅有利于中國和中東歐國家，也有利于歐洲一體化和平衡發(fā)展。”

中國社會科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎表示，適逢中國新一輪改革開放，尤其是今年人代會上通過外商投資法將向中東歐國家釋放出更多積極信號。“隨著市場準(zhǔn)入程度提升，市場機遇增多，中國與中東歐合作空間將進(jìn)一步擴大。”