每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

4月17日，生態環境部向媒體通報各地2019年1~2月環境行政處罰案件與環境保護法配套辦法的執行情況，相關省、市、縣的經驗做法和典型案例。

其中，在環境行政處罰案件辦理情況方面，2019年1~2月，全國共下達處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。2019年1~2月，行政處罰案件數量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。

在配套辦法執行情況方面，2019年1~2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產、停產案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環境污染犯罪案件135件。2019年1~2月，案件數排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。

圖片來源：新華社

同時，生態環境部還公布了2019年1~2月典型案例3個，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險廢物涉嫌污染環境犯罪案、新疆華電吐魯番發電有限責任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發電項目煙氣在線監測數據案、嘉興匯通機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案。

據介紹，根據生態環境部西北督察局《關于轉辦新疆華電吐魯番發電有限責任公司1#凈煙氣數據涉嫌作假問題函》及新疆維吾爾自治區生態環境廳領導批示，2018年7月25日，自治區環境監察總隊組織人員趕赴吐魯番市托克遜縣，與屬地環保局聯合開展調查。

生態環境部介紹，現場調查時，該公司2號機組正常運行，1號機組于2018年7月4日停機至今。煙氣自動監控系統（簡稱CEMS）1#、2#凈煙氣在線監測設施正常運行。檢查人員通過調閱該公司CEMS在線監測設施歷史數據，檢查凈煙氣采樣平臺設施發現1#凈煙氣在線監測設施的流速計零點漂移值遠超過誤差±3%標準要求，偏差已超過-15%，已無法正常監測煙氣流速；在1#、2#機組正常運行的情況下，1#凈煙氣在線監測設施2018年5月14日17~18時、5月14日19時至5月15日02時（8小時）、5月15日12時至19時（7小時），共15小時，人為將在線監測數據處于保持狀態。

2018年5月13日至5月16日，1#、2#凈煙氣在線監測設施二氧化硫、氮氧化物、氧含量三項參數濃度大小及變化趨勢基本一致，而此時段，2#凈煙氣在線監測設施濕度數據為10%左右，1#凈煙氣在線監測設施濕度數據為1%左右（說明此時1#凈煙氣在線監測設施監測的不是1#煙道中的凈煙氣），新疆華電吐魯番發電有限責任公司涉嫌篡改或者偽造監測數據。

根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第七項，該企業篡改在線監測數據的行為構成污染環境罪。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項和第九十九條第三項規定，參照《新疆維吾爾自治區<大氣污染防治法>行政處罰自由裁量權細化標準》規定：共處罰款人民幣120萬元。

此外，2018年8月10日，托克遜縣公安局對華電環保系統工程有限公司托克遜分公司經理杜某、環保設施維修檢測副總經理王某和一名檢修員實施刑事拘留，2018年10月31日，托克遜縣公安局已將該案件移交托克遜縣檢察院。

（封面圖片來源：新華社）