▲西安絲路國際會展中心 圖片來源：浐灞官微

絲博會期間，一參會的外地友人對西安軸線產生了興趣。

在他看來，三條貫穿南北的軸線相當于政策發力、資本角逐的風向標。軸線所指，便是未來與機遇所在。

因公司業務拓展之需，他對位于東側的國際文化交流軸考察頗為用心——無論是生態基礎，還是產業格局，絲博會期間關于區域的推介，乃至細到一街一角的實地走訪……

一番下來，最終將浐灞劃至最佳選擇之列。

為何選擇東軸線上的浐灞？朋友沒說。

不過也可猜測一二出來。發展邁過了幾個臺階后的浐灞生態區，如今正迎來一系列新的使命與挑戰，諸如生態與產業如何平衡，未來的發展看點在哪里，以及哪些短板還需改進……

01

隨著城市化水平的提升，生態宜居已成衡量城市發展的重要標桿。

這也是浐灞的立區之本。此前我們曾說過，經過十幾年深耕，這里如今已描繪出了大西安最靚麗的生態水系風情。在一些描述里，這里相當于西安的江南。

如今，浐灞的綠色肌理已成規模。東軸線中所追求“西安最具人文氣息也最具國際范”的長遠目標，亦在產業塑造過程中逐漸凸顯。

前面幾個臺階已經邁過去，站在新的歷史發展階段，浐灞的區域發展進入精耕細作階段。

諸如前段時間在全區推行打造的“口袋公園”，就是在“五園綻放”的大格局下，進一步提高區內含綠量。

近兩年，這種“開門見綠，出門進園”的理念開始在一些城市先行先試——以綠色疏通區域和搭建“毛細血管”，將生態理念踐行至一街一角。

▲絲博會現場 圖片來源：浐灞官微

在上海世博會園區總規劃師吳志強看來，如今所提倡的公園城市，并非“公園”與“城市”簡單結合，而是四字的含義總和——

“公”即公共性，對應公共交往的功能，將過去相對封閉的公園開放給大眾，像西安提倡的“拆墻透綠”；“園”泛指各種游憩境域，對應生態系統；“城”對應人居與生活；“市”對應的則是產業經濟活動。

簡言之，生態立區，絕非單腳前行。

產業體系的塑造和完善，這是區域發展的動力所在。

從發展現代服務業定位的提出，到確定打造“現代金融、會議會展、生態旅游為支柱，以文化創意、現代商貿、生態型新興產業為主導，以健康體育、涉外商務為特色”體系可以看出，浐灞的目標更為明晰和有針對性。

無論是商業綜合體的匯聚，會展酒店集群的打造，還是細分至婚紗攝影業態的有意塑造，無不體現。

02

由此帶來的最大變化之一，就是浐灞的生態個性更為凸顯、區域內涵更為豐富。

新一階段的城市發展，不僅對人居環境的要求越來越高，很多產業同樣如此。浐灞天然的生態屬性，對很多產業諸如會展、文旅、現代服務業等都擁有著獨特吸引力。

再加上多年打下的產業格局和基礎及政策引導，浐灞逐步進入紅利收割期——早期的世園會及歐亞經濟論壇更像是先行者，在一些資本巨頭眼里，這里已具備了與國內一眾城市角逐的實力。

據悉，領事館區與絲路國際會展中心的落戶，包括近兩年先后在此落子的華夏文旅和宋城演藝，一個重要因素就是這里優渥的生態環境。

到如今，出現產業聚集不斷加速，產業體量和規格不斷提升，亦在情理之中了。

像2017年，引入全球最大的云計算平臺—亞馬遜，將投資60億元建設亞馬遜西安聯合創新中心；2018年，騰訊落戶，宣布投資160億元建設科技創新創業產業園……

最近在西安召開的絲博會上，浐灞再次嶄露頭角——僅12日當天便連下兩城，將大融城項目和西安領事館區絲路國際文化藝術中心ppp兩個大體量項目收入囊中。

▲西安絲路國際會展中心建設者

圖片來源：西安絲路國際會展中心官微

而在此前一天，浐灞簽約重點招商項目21個，涉及現代服務、會議會展、文化旅游、健康體育、金融商貿、涉外商務、文化創意等眾多領域，其中世界500強企業2家，中國百強企業1家……

特別一提的是，浐灞在會展產業的聚能上，展示出了一騎絕塵的姿態。

據介紹，西部規模最大的國際會展中心——絲路國際會展中心一期將于9月建成。

什么概念？

這里屆時將成為西安打造“一帶一路”國際合作新平臺、國家戰略新支點、對外開放新窗口的一個集中展示區。

無論是政策、資金的傾斜，還是空間結構的規劃建設，再到資源的聚集、會展鐵軍的打造……可以預見的是，在不遠的將來，西安國際會展名城的愿望將不再是“紙上談兵”。

此番絲博會期間，浐灞在會展板塊的簽約項目上遙遙領先，僅13日當天便與多家相關企業成功牽手……

03

有無發展困頓？答案是肯定的。

最明顯的一點，來自于相對單薄的區域人氣，以及“候鳥式”的人居現象——實際上，這也是距主城區較遠的諸多開發區當前面臨的共性問題。

就以國際化定位來說，浐灞生態區作為西安國際對外交流中心，承擔整座城市的對外交流重任；但作為城市的一個開發區，其國際化發展與整座城市的國際化顯然有所差距。

來自更高層面在政策、資金等多方面的支持，這時就顯得很有必要。

諸如對主城區及浐灞之間的銜接地帶的治理。無論是生態環境，交通設施，還是街區的打造與升級，最終使得二者的銜接地帶距離不斷被縮短。

人從市區到浐灞來，沒有違和感，通過平常散步走路，循著周邊的小商業形態，逐漸形成人氣的導流。

另外，可以適當加大對此處產業的支持，像“一帶一路”國際合作高峰論壇的爭取，助力浐灞打造會展名城。當然，還有一個前提不可忽略，打造會展產業鏈中擁有高星級酒店在內的高品質酒店群……

▲世博園實景圖 圖片來源：浐灞官微

于浐灞自身而言，顯然不容錯失這一波收割紅利的契機。

粉巷君（ID：nbdfxcj）此前曾與中國發展研究院執行院長陸銘教授，對西安東軸線做過一番調研。

在他看來，浐灞在生態上有明顯的優勢，但需加快變現節奏——如設置一個中心區或者核心區來實現相對高密度的發展。

該區域要成為一個相對來說比較易于集中、滿足市民物質文化需要的地方，來解決分流、低密度對于經濟發展和產業集聚的不利影響，但同時又維持了適度的低密度和生態環保兩個目標。

同時，還可以與中心區相結合，建設文旅生活區（慢生活區），進行街區改造與提升，提升區域活力。在此基礎上，亦可開放一些街區，集中做音樂、藝術、學術等工作室的集中布局。

與“江南”相比，浐灞更需要扮演“上海外灘”的角色。

（封面圖片來源：浐灞官微）