▲ 圖片來源：陜西省政府官網

一進一出，陜西第一大國企延長石油集團，儼然成為近期焦點。

這緣于兩家上市公司，延長化建（600248）以及陜天然氣（002267），日前的新動作。

一方面，延長石油集團持有的延長化建29%股份，將被無償劃轉至陜建控股。

另一方面，其作為戰略投資者，擬對陜天然氣的控股股東陜西燃氣集團，進行增資擴股，成為其第一大股東。

圍繞著延長石油集團，一進一出，內涵頗深。

它既是實際控制人省國資委，對相關國企資源的布局騰挪，也釋放出陜西國企改革的最新訊號。

要知道，陜西省國資委監管企業的資產總額，去年底已達2.7萬億元，排名全國第7位。

然而，規模雖然居前，效益卻仍偏后。辛苦一年，真正到手的利潤，仍是零頭。

面對如此難題，事關2.7萬億的資產，陜西國企改革這盤棋，怎么下？

01

近年來，陜西國企也取得較快發展，但其改革的舉措，卻也不乏“慢動作”。

尤其是與其它省份作比，陜西國企也時常被市場詬病。

說到陜西省屬國企的龍頭代表，必然繞不過延長石油。西部首家世界500強，在海外亦有布局，綜合實力當然不容小覷。

延長石油近幾年的營收，從2000多億一路奔上3000億?？此企w量龐大，可是效益如何？質量如何？

來看一個例子。

對于延長石油集團而言，2015年是特殊的一年：遭遇10年來的首次虧損。

那一年，2000多億的收入，擱在手上還沒捂熱，支出的成本已超出，扭頭便告虧11億。

誠然，當產能擴張撞上油價低迷，虧損似乎也能說的過去？

再來看看延長集團在“中國企業500強”排名變化。

2016年排名第61位，2017年退至第64位，2018年再退至第66位，逐年倒退。

▲圖片來源：每經記者 吳凡 攝

若以榜單排名為參考，作為陜西第一大國企的延長石油，同北京、上海、廣東等地的國企相比，在總體實力上，仍存在較大差距。

好在，得益于供給側改革的成效，延長石油集團在排名倒退之際，尚能保持一定盈余。

還有類似陜煤化集團等省屬企業，近年來，亦借助供給側改革、技術創新、資源重組等舉措后，才相繼擺脫發展困境，實現扭虧……

從這也能看出，陜西國企自身應對市場變化的能力如何。

再從公司治理方面來看，陜西國企也有很長的路要走。

曾經一度，陜西交建集團、陜汽控股集團、陜煤化集團等8家國企，竟然出現12名董事和7名監事缺位的情形。

如今，陜西國企開展“六項改革試點”，其中不乏“規范董事會建設”這一項。

聯想到此前，眾多陜西國企董事、監事“缺位”的現象，也算是一種進步。

02

微觀龍頭國企之后，來看看經濟結構和行業情況。

陜西國企，仍以能源類一枝獨秀。相較之下，國之重器、真正創造財富的制造業，卻顯得弱勢。

更何況，能源行業進入低谷，進而對全省經濟造成拖累，已有前車之鑒。從這點來看，陜西制造業國企的壯大，也已刻不容緩。

接下來，著眼陜西國企的整體。

截至2018年底，陜西省國資委監管企業資產總額達27015億元，排全國第7位。

體量龐大，名副其實。

實現營業收入11296億元，排全國第5位；利潤總額391億元，排全國第7位……

單從規模指標看，陜西的國企發展著實不錯。

可是，本著理性、建設性的出發點，粉巷君（ID:nbdfxcj)更看重的是，發現不足之后的迎頭趕上和“彎道超車”。

▲ 圖片來源：視覺中國

大道至簡。拋開繁雜的會計流程和術語，僅以陜西國企的利潤總額，與營業收入比較一下，恐怕就會發現，確實難言輕松。

一年到頭，11296億的收入，利潤總額僅剩不足400億，僅占比3.5%左右！

時任省國資委主任任國曾介紹過另一個指標。2017年，全國省屬國企的成本費用利潤率排名中，陜西省排在第20位。

明擺著，成本之高，費用之大，收獲之微，想想都不可思議。

這3.5%左右的比率，意味著什么？

這么說吧，目前一年期的基準貸款利率為4.35%。請注意，這里說的是基準貸款利率。

實際運營過程中，能以低于5%的利率拿到貸款的國企，真是寥若晨星。當然，倘若民企的貸款利率能低于10%，企業家心里估計早就樂開了花。

這么簡單對比一下，如何不讓人感嘆：家大業大的陜西國有企業，利潤創造能力，竟然如此之低？

恐怕，這不是陜西國企應有的發展效率和發展質量。

03

陜西國企改革，到了必須要改、不得不改的階段。

時間緊，任務重，以此形容陜西國企改革現狀，頗為契合。畢竟，距2020年全面完成陜西國企改革的總目標，僅剩1年半時間。

陜西國企改革的《三年行動方案》，涵蓋2018至2020年的重點改革任務。而實際留出的推進時間，卻少了將近三分之一（2018年11月發布）。

而在任務方面，以目前的進度看，似乎也難言輕松：

國有競爭類企業股改面達50%、混改面達60%；

國有控股上市公司達到20家左右，至少儲備30戶擬上市企業；

省屬企業利潤總額年均增長20%左右，到2020年突破500億元……

當然，陜西的國企改革，也不乏諸多成功案例，尤其是在此前幾輪國企改革期間。

時間拉回到2001年。

坐落于寶雞的陜西汽車齒輪總廠，干了一件“大事”：省屬企業尋求重組，請別人來坐頭把交椅，在陜西開了先例。

▲ 圖片來源：視覺中國

當年9月，曾一度瀕臨破產的陜西齒輪廠與湘火炬合資，組建了陜西法士特齒輪有限責任公司。

通過決策、用人和分配機制的改變，實現了浴火重生。

如今的法士特，已成為亞洲最大的變速器箱龍頭企業。連續十六年名列中國齒輪行業第一，重型汽車變速器年產銷量連續十三年穩居世界第一。

還有，陜西投資集團旗下陜西匯森煤業公司等6家省屬企業，在去年全國國企改革“雙百行動”中，突出重圍，順利入選。

珠玉在前，陜西國企改革的各項重點工作，勢必將陸續推進。

至于如何突破動力不足不愿改，擔當不足不敢改，以及能力不足不會改，走出一條符合陜西實際的國企改革之路，尚待觀察。

國企改革，只有進行時，沒有完成時。陜西省國資委主任劉斌，以及他所帶領的國資班子，任重道遠……