每經記者 陳晨    每經編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網

7月20日，中國人民銀行網站發布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大對外開放的決策部署，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，在深入研究評估的基礎上，國務院金融穩定發展委員會辦公室推出了11條金融業對外開放措施。

《每日經濟新聞》記者注意到，其中第9條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

實際上，2018年我國就已宣布將合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設限。目前，外資股比放寬至51%的政策已落實落地。

目前已有4家外資控股券商

7月20日，中國人民銀行網站發布了《關于進一步擴大金融業對外開放的有關舉措》，共計11條。《每日經濟新聞》記者注意到，其中第9條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

證監會在就此答記者問時表示，這項開放措施出臺的背景在近年來證監會堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，加快推進資本市場高水平對外開放。2018年中國宣布將合資證券、基金管理和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設限。

目前，外資股比放寬至51%的政策已落實落地，證監會于2018年發布實施了《外商投資證券公司管理辦法》和《外商投資期貨公司管理辦法》等管理規定，已先后核準設立4家外資控股的證券公司和基金管理公司。

記者了解到到，這4家分別為匯豐前海證券、瑞銀證券、摩根大通證券（中國）和野村東方國際證券。匯豐前海證券于2017年6月成立，香港上海匯豐銀行直接控股，持有總股本的51%。瑞銀證券以瑞銀集團增持的方式成為外資控股券商；摩根大通證券（中國）和野村東方國際證券為核準新設券商。

值得一提的是，2019年4月15日，方正證券發布了瑞士信貸對瑞信方正非公開協議單方面增資的進展公告。瑞士信貸銀行股份有限公司將以6.3億元單方面向瑞信方正增資，增資完成后，瑞士信貸對瑞信方正的持股比例將由增資前的33.30%提高至51.00%，并成為瑞信方正的控股股東。7月10日，證監會官網顯示，關于瑞信方正證券有限責任公司《證券公司變更5%以上股權的實際控制人審批》被證監會接收材料。因此，瑞信方正有望成為國內第5家合資控股券商。

外資進入將激活國內券商創新能力

“這一條其實是對日前李克強總理在達沃斯論壇開幕式時致辭的落實”，中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向記者表示。

根據新華社報道，7月2日，國務院總理李克強在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭中指出：“我們將深化金融等現代服務業開放舉措，將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年。”

“這說明我們有開放金融市場的決心和信心。另外，這也是個好事，外資金融機構進來，也能更大地激活國內證券公司的創新能力，是典型的‘鯰魚效應’。而且這也是繼續擴大開放，加快開放的趨勢體現”，徐洪才進一步向記者表示。

此外，還有券商戰略研究人士告訴記者：“此次提前取消券商外資股比限制應該是國家整體安排，是金融業開放的一部分”。他表示，中美正在進行貿易談判，這是一個大博弈。我國加快對外開放，是其中應對的重要措施。

證監會在答記者問中表示，提前于2020年內取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監會認真落實黨中央國務院深化金融供給側改革、擴大金融業對外開放等決策部署的重要舉措，符合資本市場和行業以開放促改革、促發展的客觀要求，體現了我國堅定不移深化改革開放的決心和信心。經過近三十年的發展，中國證券、基金和期貨行業已取得長足進步，通過擴大行業開放，鼓勵良性競爭，持續增強實力，有利于營造良好的市場生態和營商環境，促進行業服務水平實現躍升，以更優質的金融服務滿足實體經濟高質量發展和人民對美好生活的需要。

下一步，證監會將加快完善配套安排，扎實做好上述開放措施的落實落地，提升開放環境下的監管能力，有效防范風險，確保開放工作有序穩步推進。