每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

7月24日上午10點整，國務院新聞辦公室就《新時代的中國國防》白皮書相關解讀等情況舉行發布會。

上午9點半，《每日經濟新聞》記者來到西長安街11號電報大樓，這里也是國務院新聞辦公室的發布廳所在地。盡管提前半小時到達，但發布廳東廳外已經排起長長的隊伍，來自境內外數十家媒體的記者依次排成兩列，等待現場工作人員發放白皮書。

記者從發布會現場獲悉，本次發布的《新時代的中國國防》白皮書是黨的十八大以來中國發表的首部綜合型國防白皮書，圍繞國際社會對中國軍隊發展的關切，全面系統介紹新時代中國防御性國防政策的時代特點、重要原則、基本內涵。白皮書全文約2.7萬字，由前言、正文、結束語和附錄四部分組成。

本次發布會分為主動發布和記者提問兩個環節。在提問環節中，現場互動氣氛活躍，境內外媒體圍繞白皮書的特點、軍費開支、中俄聯合巡航等熱點話題積極提問。

國防部新聞發言人吳謙表示，“發表國防白皮書的目的是為了闡釋新時代中國防御性國防政策，向國際社會更好地介紹中國建設鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義，增進國際社會對中國國防的理解，增進中國與世界各國的互信與合作。”

《新時代的中國國防》白皮書發布會現場 每經記者 張懷水 攝

國防開支將繼續保持適度穩定增長

《新時代的中國國防》白皮書（以下簡稱白皮書）指出，總體上看，中國國防費是公開透明的，開支水平是合理適度的，與世界主要國家相比，國防費占國內生產總值和財政支出的比重、人均國防費是偏低的。

根據白皮書公布的數據，改革開放以來，中國國防開支經歷了從維持性投入到適度增長的發展歷程，總體保持與國家經濟和財政支出同步適度協調增長。據悉，我國國防費占GDP的比重從1979年的5.43%下降到2017年的1.26%，近30年一直維持在2%以內。

與此同時，據白皮書統計，1979年我國國防費占國家財政支出比重為17.37%，2017年為5.14%，下降超過12個百分點，總體下降趨勢明顯。

中央軍委后勤保障部財務局副局長王太國表示，當前，全球性問題和挑戰持續增多，隨著中國和中國軍隊的發展壯大，國際社會對中國軍隊提供國際公共安全產品的期待不斷增大。中國軍隊積極履行國際責任，廣泛參與維和、護航、災難救援等行動，今后在這方面的投入會越來越大。同時，中國軍隊處于向信息化轉型階段，順應世界新軍事革命發展趨勢，推進中國特色軍事變革的任務艱巨繁重，可以說仍然任重道遠。

王太國強調，正因為如此，中國國防開支與維護國家主權、安全、發展利益的保障需求相比，與履行大國國際責任義務的保障需求相比，與自身建設發展的保障需求相比還有較大差距。中國國防開支將與國家經濟發展水平相協調，繼續保持適度穩定增長。

記者排隊等候進入發布廳 每經記者 張懷水 攝

國防部正面回應多個熱點話題

在發布會上，國防部新聞發言人吳謙還就多個國內外普遍關注的熱點話題進行了正面回應。

熱點一：回應所謂中俄兩國軍機“入侵”韓國領空事件

吳謙表示，7月23日，中國與俄羅斯兩國空軍在東北亞地區組織實施首次聯合空中戰略巡航，中方派出2架轟-6K飛機，與俄方2架圖-95飛機混合編隊，在日本海、東海有關空域按既定航線組織聯合巡航。飛行期間，兩國空軍飛機嚴格遵守國際法有關規定，未進入他國領空。

“此次聯合巡航旨在深化和發展中俄新時代全面戰略協作伙伴關系，進一步提升中俄兩軍戰略協作水平和聯合行動能力，共同維護全球戰略穩定。此次行動是中俄兩軍年度合作計劃內項目，不針對第三方。”吳謙說。

熱點二：中國軍隊參與海外軍事行動是否與白皮書所強調的中國軍隊和平發展道路相矛盾？

吳謙指出，中國軍隊走向世界，一方面是為了有效維護國家海外利益，更好地履行新時代軍隊使命任務。另一方面是為了順應國際社會的普遍期待，提供更多的公共安全產品。在白皮書中，無論是維和、護航，還是人道主義救援減災，可以找到很多這樣的例子。

他進一步表示，中國的社會主義國家性質、走和平發展道路的戰略抉擇、獨立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策，堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍是新時代中國國防的鮮明特征。也就是說，中國軍隊走向世界，給世界帶來的是安全而不是威脅，是機遇而不是挑戰。

熱點三：香港最近頻發沖突和示威，國防部如何研判香港的形勢？

吳謙強調，近一段時間以來，我們密切關注香港形勢的發展，特別是對21日發生的示威游行及暴力事件以及激進分子沖擊中聯辦的事件，對此港澳辦已經作出了回應。

部分激進示威者的行為挑戰中央政府的權威，觸碰“一國兩制”的原則底線，是絕對不能容忍的。東方之珠不容玷污。關于這一具體問題，駐軍法第三章第十四條已有明確規定。

《每日經濟新聞》記者查詢相關法律后發現，《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》第三章第十四條內容如下：香港特別行政區政府根據香港特別行政區基本法的規定，在必要時可以向中央人民政府請求香港駐軍協助維持社會治安和救助災害。

封面圖片來源：每經記者張懷水攝