每經記者 陳清    每經編輯 畢華章

大約四年前，廈門金龍汽車集團股份有限公司（A股簡稱：金龍汽車，600686，SH）將目光投向西安，計劃以此為支點，角逐“絲路經濟帶”。

為此，金龍拉著陜汽，共同出資1個億成立了西安公司。早先的生產，是在陜汽歐舒特的高新工廠里進行的。至于其位于經開區涇渭新城的生產基地，直到第二年才開工奠基。

時值八月，驕陽似火，碧空如鏡，省市主要領導悉數參加，振振發言，對于這座即將成為西北地區最大的新能源客車生產基地，給予厚望……

然三年已去，基地還是原來的模樣。

包括“蝸居”歐舒特高新工廠的金龍生產線，去年也停了產。

有果必有因，金龍西安工廠緣何停產？生產基地為何不見實質性進展？其掘金絲路的戰略，又將何去何從？粉巷財經（ID：nbdfxcj）通過詳細調查，撥開其數年間紛紛擾擾的風波迷霧，還原諸般始末，以饗讀者。

西安金龍工廠外的招牌已被撤下 圖片來源：每經記者 陳嘉偉 攝

01

緊隨國家戰略，是企業的明智選擇。

類似的案例有很多，具體到金龍汽車，2015年，其提出“一個核心、兩條路線”的發展思路。路線之一，即以“絲綢之路經濟帶”，作為歐亞大陸戰略布局的基本路線。

這也是其落戶西安的大背景。

是年，金龍汽車攜“孫公司”金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司（以下簡稱蘇州金龍），并聯合陜汽控股，三方共同出資成立西安金龍。

其中，陜汽控股和蘇州金龍分別持股40%，金龍汽車持股20%。

在達成合作意向的簽約會上，陜汽控股與金龍汽車的數位高管，大手相握、笑臉盈盈。不難看出，對于接下來合作向西開拓客車市場，各方均充滿信心與憧憬。

值得強調的是，彼時金龍汽車的產銷，尚順風順水。

以2015年為例，其營收近270億，《財富》雜志評選的中國企業500強中，排名203位。

在此背景下，新成立的西安金龍自然被寄予厚望。按照規劃，到2021年，西安金龍年產值將達百億以上。不出意外的話，一座西北地區最大的新能源客車生產基地，即將誕生。

事實上，開始階段，也的確朝著預想的方向發展。

正如開篇提到的，2016年8月，西安金龍迎來高光時刻，位于西安經開區涇渭新城客車生產基地，高調奠基開工。

彼時，陜西省、西安市兩級政府，均給足面子。43臺嶄新校車，在那次奠基儀式上，一并交付給了閻良區政府。

西安金龍一時風光無兩。

02

然而，出道即巔峰。

金龍西安基地的建設狀況，急轉直下。以現在來看，整個建設的高潮，便是開工。

開工儀式后不到一個月，金龍汽車出事了。

2016年9月，財政部公布了新能源汽車“部分嚴重騙補”的5家典型案例，蘇州金龍名列其中。

2015年，蘇州金龍在申報新能源汽車財政補助資金時，將1683輛未完工車輛，提前辦理了機動車行駛證。

“有牌無車”的蘇州金龍，涉及騙取中央財政補助資金約5.192億元。

根據《財政違法行為處罰處分條例》，在5.192億被追回的基礎上，蘇州金龍還被處以2.596億元的罰款。

更為致命的是，蘇州金龍被取消了中央財政補助資格。在整改通過驗收前，其難以再承接新能源客車訂單。

當年，金龍汽車虧損7.19億。

西安金龍的一名高管在與粉巷君交流時稱，受此影響，西安金龍基地在成立項目指揮部后，再無實質性進展。

作為重點招商企業，金龍西安基地建設緩慢，讓西安有關方面，看在眼里，急在心里。

2017年的“廈洽會”期間，西安經開區有關領導，專門拜訪了金龍汽車。

會談現場，雙方表情輕松，氣氛友好。

金龍汽車詳細說明了在西安投資進展緩慢的具體原因，承諾將按照雙方前期簽訂的合作協議，有計劃、有步驟地繼續推進項目落戶經開區。

藍圖依舊在。

03

屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風。

一紙環保處罰，成為西安金龍停產的最后一根稻草。

新基地建設的同時，西安金龍的業務開展，主要通過歐舒特（陜汽控股的客車品牌）在錦業二路的老廠房改造而進行。

在此，西安金龍幾年來共生產了近三千輛客車。而今，卻因環保不達標，陷入停產。

2018年9月，中央環保督察組一行四人，前往西安金龍工廠進行暗訪。

現場調查的結果是，在其涂裝及焊接車間，沒有安裝廢氣處理及粉塵凈化設施，存在污染情況。

面對問題，西安金龍的態度還算積極。

立即停工，足額繳納10萬元罰款，并提出整改方案。

因改造及新增生產設備，需要近900萬，西安金龍幾個股東一合計，覺得不合算——這筆錢投在新基地更劃得來。

如今，在位于西安錦業二路的工廠，已經看不出任何西安金龍的痕跡。

原本廠區門口還掛著海格客車（蘇州金龍旗下品牌）的招牌，如今已恢復成陜汽集團客車廠。

廠里的保安講，金龍已經撤出。

舊工廠停止生產，新的生產基地因為資金問題遙遙無期，西安金龍已經全面停產。

一切看似云淡風輕，對于西安市來說卻飽含諸多無奈。

金龍汽車的引進，西安謀劃已久。

早在《西安市人民政府關于貫徹落實陜西省汽車產業發展規劃（2013-2017年）的實施意見》中，陜汽控股與蘇州金龍的合作，便是整個規劃中的重點項目之一。

按照規劃，合作的投產時間是2015年。

但誰也不會想到，此番合作，再三生變，與當初的期待，已漸行漸遠。

04

這幾年，西安金龍日子并不好過。

經營持續虧損，產能利用率也一直未飽和，加之此番停產，頗多磨難的西安金龍，會一走了之么？

答案是否定的。

上述西安金龍的高管表示，公司正在計劃引入新的戰略投資。但具體情況，因涉及較多，暫不便透露。

但西安金龍面臨的問題，除引進新投資，推動生產基地建設之外，在西安新能源客車市場面臨的競爭也更加激烈。

在國內新能源汽車市場，流傳著這樣一種說法：投資換市場——車企在地方投資，當地采購其產品，形成雙贏局面。

西安金龍成立的2015年，西安公交總公司向金龍汽車下了900輛客車訂單。其中的340輛交于西安工廠生產。對于當時剛剛改造投產的西安金龍，這無疑是一筆大訂單。

但遵循同一思路的，不止西安金龍一家。

2018年，300輛吉利遠程純電動客車，交付西安公交。同年，西安市第一張《網絡預約出租汽車經營許可證》頒發給吉利旗下的曹操專車。其甲醇汽車，也在這一年，成為西安出租車替換的新選擇。

對于西安金龍來說，在這“失去”的幾年中，吉利已成長為其重要對手。何況還有雄踞西安多年的比亞迪。

2016年，西安城投旗下的城投新能源與比亞迪，共同出資成立了西安城投亞迪汽車服務有限責任公司（以下簡稱城投亞迪）。

新能源公交車的銷售，是城投亞迪的重要業務之一。在西安，新能源公交車采購量最大的，無疑又是西安市公交總公司。

從2016年位于涇渭新城的生產基地開工至今，三年時間，一切都像一匹脫韁的野馬，完全超出西安金龍的規劃。

這三年，市場也在迅速變化。對于西安金龍來說，想要再過上好日子，要下的功夫真的很多。