每經編輯 盧祥勇 杜波    

去年9月，光明日報發表了一篇調查報道稱，當時廣西百色、河池、柳州、賀州、來賓、崇左等9個設區市招聘一批鄉村教師，每市均出現數百個崗位無人問津的現象。當地新入職鄉村教師的工資普遍在2000至3000元，扣除五險一金后，有的僅剩千余元。

相較于待遇，缺乏師道尊嚴更令他們寒心。有的鄉村教師辛辛苦苦登門家訪，卻被家長諷刺：“孩子出去打工收入都比你們高，讀書有啥用？”

圖片來源：攝圖網

在教師節來臨之際，9月3日，在教育部舉行的新聞發布會上，教育部、中編辦、財政部等部委表示，教師的工資將迎來新變化，提高獎勵性績效工資比例，單列班主任崗位津貼，推動提高教師教齡津貼標準。除了提升薪資外，一些地方開始向教師提供更多的福利。

教師地位、待遇都要提高

在發布會上，教育部教師工作司司長任友群介紹，教師工資由80年代之前在國民經濟各行業排倒數后三位，提升到目前在全國19大行業排名第7位。

這與財政保障不斷加大息息相關。2013~2018年，全國一般公共預算教育支出累計16.2萬億元，年均增長7.9%，一直是一般公共預算第一大支出。財政性教育經費占GDP比例連續7年保持在4%以上。同時調整優化結構，教育投入更多向教師傾斜，教師工資福利支出占財政性教育經費比例已連續多年超過50%。

財政部科教和文化司副司長呂建平介紹，要落實保障機制，提高教師工資待遇。

一是以義務教育為重點，督促各地優先落實義務教育階段教師工資收入政策，力爭到2020年解決義務教育階段教師工資待遇問題，中央財政對地方落實教師工資待遇給予積極支持。

二是實施鄉村教師生活補助政策，中央財政對實施義務教育鄉村教師生活補助政策的地方給予獎補，2013-2019年累計安排獎補資金198.2億元，實現連片特困地區鄉村教師生活補助政策全覆蓋，每年惠及約127萬鄉村教師。

三是落實教師艱苦邊遠地區津貼政策，所需經費由中央財政負擔，并多次提高津貼標準。

四是配合有關部門，積極推進高等學校教師薪酬制度改革，建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權。

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在工資待遇問題上，任友群還介紹，將研究改革和完善績效工資總量核定辦法，提高獎勵性績效工資比例，降低職稱在績效工資分配中的權重，單列班主任崗位津貼，推動提高教師教齡津貼標準。

在教師們關注的編制問題上，任友群表示，教育部會跟兄弟部委有密切的合作，通過加大挖掘創新力度，跨部門、跨行業、跨地區調劑建立“周轉池”等方式，增加中小學教師的編制，優先保障教育事業發展，積極推動公辦幼兒園編制標準的出臺。安徽、江西、山西、內蒙古都推出“中小學教職工的編制周轉池”制度，山東、福建實行了“教師編制周轉專戶”政策等等。

發布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中表示，近幾年，各級機構編制部門在嚴控機構編制總量的背景下，通過盤活存量、統籌調劑、周轉使用等方式，將其他行業和領域核減下來的編制，優先用在保障中小學教育發展上。例如山東利用統一精簡下來的編制，為全省中小學核增9000余名編制。江西通過大力撤兵小微機構，調劑3萬多名編制全力保障中小學教育需要。

另外田中還表示，要進一步深化事業單位機構改革，精簡壓縮重復設置、職能弱化、規模較小、任務不飽滿事業單位，適當收回分散在各事業單位的部分空編，通過跨行業跨層級調劑、周轉使用、合理配置，優先滿足中小學教育發展的需要。
對農村教師的資源傾斜方面，呂建平提到，從2018年7月1日起，特崗教師工資性補助標準提高至西部地區年人均3.82萬元，中部地區年人均3.52萬元。2019年，特崗計劃招聘規模已擴大到10萬人。

近年來師德問題備受關注，任友群表示，教育部要加快出臺新時代師德師風建設的意見，完善師德失范問題的防范與查處工作體系，做好《關于加強新時代思想中小學政治課教師隊伍建設的意見》落實工作，做好中小學和幼兒園教師評價制度的改革。還有，新時期高校教師隊伍建設的一些文件也會出臺。

多地已上調教師工資補助

2018年8月，國務院提出，財政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，使教師能夠安心在崗從教。

今年以來，四川、廣西、陜西、廣東等地等地紛紛官宣，優先保障教師隊伍建設，確保中小學教師平均工資收入不低于或高于當地公務員。

比如湖南省4月16日官宣 ↓↓

比如，云南省每年遴選500名突出貢獻鄉村教師，每人獎勵10萬元。

比如河南省宣布從7月1日起，中小學（中職學校）教師教齡津貼在落實國家規定標準基礎上，按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定。此外，中小學（中職學校）班主任津貼，發放標準是每月最低400元；27個國定和省定貧困縣的鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別按每人每月200元、400元、600元標準發放，其他105個縣（市、區）的鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別按每人每月200元、300元、500元標準發放。

據南方日報7月2日報道，佛山市順德區多所學校每位在編中小學教師個人基本績效增加1000元/月，截至報道發出時，5月和6月兩個月合計2000元已經補發到位。

據東莞日報報道，7月4日，東莞市政府常務會議審議通過了《東莞市中小學(幼兒園)教師學歷提升工程實施方案(2019-2023年)》，提出幼兒園專任教師取得大專學歷畢業證后每人補助3750元；小學和初中專任教師取得本科學歷畢業證后每人補助4200元；高中階段學校和技工院校教師取得研究生學歷畢業證或碩士學位后每人補助12000元。

除了提升薪資外，一些地方開始向教師提供更多的福利。比如據江門日報報道，廣東江門江海區推行教師入住人才公寓，并免一年租金，只要滿足新入職，包括但不限于“211”院校本科生、研究生學歷這兩大條件的教師，都可以提出入住申請。

一邊提高待遇，一邊還要給教師減負。今年2月，教育部已表示，將推進教師權益保障，規范各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務，清理中小學教師教育教學無關活動，減輕中小學教師負擔，創設清靜的教書育人環境。

每日經濟新聞綜合光明日報、21世紀經濟報道、大河網、南方日報等