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多部委出手保障生豬養(yǎng)殖用地:允許使用一般耕地,取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃禁養(yǎng)區(qū)

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-09-05 22:41:25

9月5日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站獲悉,近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,要求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)天,自然資源部辦公廳《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》也對外發(fā)布。

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng),事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。

今年3月以來,豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新監(jiān)測數(shù)據(jù),截至9月5日14:00,全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價(jià)格為35.16元/公斤,比前一日上升1.3%。

8月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施,明確要求地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(戶),要安排用地支持異地重建。

9月5日,多部委均出臺文件,要求保障生豬養(yǎng)殖用地需求,促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。

圖片來源:視覺中國

嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法 

8月30日,全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會(huì)議召開,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在會(huì)上指出,各地要立即清理超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的各類生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,從財(cái)政金融用地等方面加大對養(yǎng)殖場戶政策支持力度,有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖積極性。

9月5日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站獲悉,近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,要求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。

通知指出,各地要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求,依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。除飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外,不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。

各地要組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查,對以改善生態(tài)環(huán)境為由,違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況,一并排查。

要堅(jiān)決、迅速取消排查中發(fā)現(xiàn)的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況,要立即進(jìn)行整改。

通知明確,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?;B(yǎng)殖場戶,優(yōu)先支持異地重建,對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,加快環(huán)評審批。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶,給予合理過渡期,避免清理代替治理,嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法。

廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)理事兼秘書長助理潘國成對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定問題是很多養(yǎng)殖戶一直擔(dān)心的問題,之前有一些地方被確定為禁養(yǎng)區(qū),這次嚴(yán)格規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理對養(yǎng)殖戶來說是好消息,對擴(kuò)大生豬供給很有幫助。

談到養(yǎng)豬場的環(huán)保問題,潘國成說,希望政府幫助豬場一步一步把環(huán)保做好,把豬養(yǎng)好,這樣才是一個(gè)循序漸進(jìn)的、良性的過程。

增加附屬設(shè)施用地規(guī)模

9月5日,自然資源部辦公廳《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》對外發(fā)布。

《通知》指出,各級自然資源主管部門要充分認(rèn)識形勢需要,將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當(dāng)前土地管理的重要任務(wù),迅速采取有力措施,積極主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接,摸清情況、了解需求,抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)解決問題,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實(shí)提供用地保障,做到應(yīng)保盡保。

在落實(shí)和完善用地政策方面,《通知》明確了三點(diǎn)舉措:

一是,生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。

二是,生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模;增加附屬設(shè)施用地規(guī)模,取消15畝上限規(guī)定,保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

三是,鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步制定鼓勵(lì)支持政策。

此外,《通知》還提出要按照“放管服”的要求,進(jìn)一步簡化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。

河南省鑫欣牧業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張新宇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,這些舉措對于養(yǎng)殖場戶發(fā)展和擴(kuò)大生豬生產(chǎn)有很大的激勵(lì)作用,尤其是在當(dāng)前生豬養(yǎng)殖利潤比較高的情況下,而對于此前遭受了非洲豬瘟疫情的養(yǎng)殖場戶,這些舉措也能夠在一定程度上提振他們復(fù)養(yǎng)的信心。

封面圖片來源:視覺中國

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穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng),事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。 今年3月以來,豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新監(jiān)測數(shù)據(jù),截至9月5日14:00,全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價(jià)格為35.16元/公斤,比前一日上升1.3%。 8月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施,明確要求地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(戶),要安排用地支持異地重建。 9月5日,多部委均出臺文件,要求保障生豬養(yǎng)殖用地需求,促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。 圖片來源:視覺中國 嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?!钡群唵巫龇?8月30日,全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會(huì)議召開,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在會(huì)上指出,各地要立即清理超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的各類生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,從財(cái)政金融用地等方面加大對養(yǎng)殖場戶政策支持力度,有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖積極性。 9月5日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站獲悉,近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,要求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。 通知指出,各地要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求,依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。除飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外,不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。 各地要組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查,對以改善生態(tài)環(huán)境為由,違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況,一并排查。 要堅(jiān)決、迅速取消排查中發(fā)現(xiàn)的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況,要立即進(jìn)行整改。 通知明確,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?;B(yǎng)殖場戶,優(yōu)先支持異地重建,對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,加快環(huán)評審批。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶,給予合理過渡期,避免清理代替治理,嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法。 廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)理事兼秘書長助理潘國成對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定問題是很多養(yǎng)殖戶一直擔(dān)心的問題,之前有一些地方被確定為禁養(yǎng)區(qū),這次嚴(yán)格規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理對養(yǎng)殖戶來說是好消息,對擴(kuò)大生豬供給很有幫助。 談到養(yǎng)豬場的環(huán)保問題,潘國成說,希望政府幫助豬場一步一步把環(huán)保做好,把豬養(yǎng)好,這樣才是一個(gè)循序漸進(jìn)的、良性的過程。 增加附屬設(shè)施用地規(guī)模 9月5日,自然資源部辦公廳《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》對外發(fā)布。 《通知》指出,各級自然資源主管部門要充分認(rèn)識形勢需要,將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當(dāng)前土地管理的重要任務(wù),迅速采取有力措施,積極主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接,摸清情況、了解需求,抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)解決問題,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實(shí)提供用地保障,做到應(yīng)保盡保。 在落實(shí)和完善用地政策方面,《通知》明確了三點(diǎn)舉措: 一是,生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。 二是,生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模;增加附屬設(shè)施用地規(guī)模,取消15畝上限規(guī)定,保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。 三是,鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步制定鼓勵(lì)支持政策。 此外,《通知》還提出要按照“放管服”的要求,進(jìn)一步簡化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。 河南省鑫欣牧業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張新宇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,這些舉措對于養(yǎng)殖場戶發(fā)展和擴(kuò)大生豬生產(chǎn)有很大的激勵(lì)作用,尤其是在當(dāng)前生豬養(yǎng)殖利潤比較高的情況下,而對于此前遭受了非洲豬瘟疫情的養(yǎng)殖場戶,這些舉措也能夠在一定程度上提振他們復(fù)養(yǎng)的信心。
生豬養(yǎng)殖 用地

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