每經記者 張蕊    每經編輯 廖丹    

提高制造業產品和服務質量水平，是促進我國產業邁向全球價值鏈中高端的必然要求。

9月6日，工信部對外發布《關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2022年，制造業質量總體水平顯著提升，質量基礎支撐能力明顯提高，質量發展環境持續優化，行業質量工作體系更加高效。

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》明確指出要加快重點產業質量提升，對稀土、5G和物聯網相關產業、工業互聯網平臺的下一步發展劃出了重點。

加快稀土新材料及高端應用產業發展

從智能手機到電動車電機，從戰機發動機到衛星和激光，全球幾乎所有的高科技產物都離不開稀土。這個有著“工業維生素”“工業黃金”之稱的戰略資源少有替代品。

我國是世界第一稀土生產大國，很多發達國家是稀土需求大國。加強稀土資源的開發利用，對中國和整個世界經濟發展都具有積極意義。

記者注意到，《意見》在“加快重點產業質量提升”部分，明確提到要加快稀土功能材料創新中心和行業測試評價中心建設，支持開發稀土綠色開采和冶煉分離技術，加快稀土新材料及高端應用產業發展。

一位不愿署名的行業研究人士告訴《每日經濟新聞》記者，功能材料是稀土的下游應用領域，加快這兩個中心的建設目的是更好地發展稀土下游應用領域，推動行業高質量、創新發展。

“我國是稀土加工大國，但是我國稀土產業中下游應用一直處于技術進步不足、投資不足、成果不足的狀態，兩個中心的建設正是促進技術進步的一個號角。”另一位業內人士對《每日經濟新聞》記者表示。

事實上，從過去出口原材料，到現在出口稀土功能材料，稀土產業鏈也逐漸在向下延伸。

中國稀土學會副秘書長張安文曾在接受媒體采訪時表示，以前我們擅長的還是稀土功能材料的生產，也就是初級產品。但現在，稀土永磁材料用于工業電機、各種大型機械設備、高鐵稀土永磁電機等我們都已經掌握，在稀土新材料領域，國內的技術并不比國外差。

近年來，稀土產業發展有很多的進展，在資源管理上進步很大，在打擊黑色產業鏈、非法開采、亂采、亂挖、盜采等行為方面都取得了一定的進展。

不過，當前我國的稀土產業發展仍然面臨一些挑戰，諸如生產比較散亂；綠色開發能力滯后，環保安全問題還比較突出；研發投入不足，高端產業應用有待提升等。

而在前述兩位業內人士看來，為了更好地解決這些問題，開采和冶煉分離技術要向綠色、高效方向發展；同時，鑒于稀土新材料及高端應用產業方面的核心技術主要還掌握在美日等發達國家手中，我們還是要盡快迎頭趕上。

多舉措支持工業互聯網平臺建設

除了稀土，《意見》在推動信息技術產業邁向中高端方面明確提到，要加快發展5G和物聯網相關產業，深化信息化和工業化融合發展，打造工業互聯網平臺，加強工業互聯網新型基礎設施建設，推動關鍵基礎軟件、工業設計軟件和平臺軟件開發應用，提高軟件工程質量和網絡信息安全水平。

事實上，最近一段時間以來，關于工業互聯網的政策表態密集出臺。

7月17日的國務院常務會議指出，要發展平臺經濟新業態，適應產業升級需要加快工業互聯網平臺建設及應用，推進制造資源、數據等集成共享，發展智能制造和服務型制造。

8月8日，國務院辦公廳發布《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，明確大力發展“互聯網+生產”。適應產業升級需要，推動互聯網平臺與工業、農業生產深度融合，提升生產技術，提高創新服務能力，在實體經濟中大力推廣應用物聯網、大數據，促進數字經濟和數字產業發展，深入推進智能制造和服務型制造。深入推進工業互聯網創新發展，加快跨行業、跨領域和企業級工業互聯網平臺建設及應用普及，實現各類生產設備與信息系統的廣泛互聯互通，推進制造資源、數據等集成共享，促進一二三產業、大中小企業融通發展。

而就在幾天前的8月28日，工信部等十部門發布《關于印發加強工業互聯網安全工作的指導意見的通知》，致力于加快構建工業互聯網安全保障體系，提升工業互聯網安全保障能力，促進工業互聯網高質量發展。

上海交通大學中美物流研究院院長江志斌此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，未來的制造業肯定會向服務業延伸，企業不只是賣產品，還要提供服務，那企業就需要知道它的產品在市場上的用戶使用情況。實現了工業互聯，企業就可以通過機器上安裝的傳感器或其他設備的互聯來了解這些情況，再通過網絡平臺的信息實現交易的協同。

“因此，未來的社會，生產、服務是在全球范圍內整合優質資源，然后再協同，可以極大提升各行各業的效率，提高服務水平，產生巨大的經濟效益，促進經濟社會發展。”他說。

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