每經(jīng)編輯 王嘉琦 杜恒峰    

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最近十天，對印度來說倒霉透頂。

首先，印度賈坎德邦一座建造了42年、耗資近220億盧比（約合22億元人民幣）的大壩，在啟用后不到24小時就發(fā)生坍塌，鄰近地區(qū)35個村莊的農(nóng)田被淹沒，而相關(guān)部門將原因歸咎于幾個老鼠洞。

其次是登月計劃失敗。印度當(dāng)?shù)貢r間9月7日凌晨，印度空間研究組織宣布，印度“月船2號”著陸器在距離月球表面2.1公里時失去了信號。

第三就是印度經(jīng)濟增速進一步下滑。今年第二季度，印度GDP增速跌至5%，“全球增長最快經(jīng)濟體”光環(huán)不再，印度媒體甚至說印度正處于“建國以來最為持續(xù)的增長衰退”之中。

在第一個任期內(nèi)，納倫德拉·莫迪的改革措施創(chuàng)造了“奇跡”。但如今，印度的經(jīng)濟增速退回到他成為總理之前的水平。

今年5月連任印度共和國總理之后，莫迪提出自己第二任期（2019-2024年）的五年國家遠景，宣布“五年內(nèi)將印度建成5萬億美元經(jīng)濟體”。

這要求印度必須保持每年10%以上的增速。為了實現(xiàn)這個宏大的目標，印度政府拿出了大手筆：總額高達約10萬億人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。

印度開啟“10萬億元”基建計劃

據(jù)新華社孟9月8日報道，印度財政部長西塔拉曼日前表示，印度政府計劃在未來5年內(nèi)投資100萬億盧比用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《印度時報》報道，政府已經(jīng)組建了一個工作小組，開始起草一份基建項目清單。9月7日，印度財政部長的一份聲明表示，這份清單將考慮技術(shù)上和資金上的可行性。這些項目將會在2019年～2020年期間開工，并計劃在2025年底之前完工。

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這份為期5年的基建投資計劃被稱為“100萬億基建計劃”。換算成美金，相當(dāng)于1.4萬億美元，換算成人民幣相當(dāng)于10萬億元。要知道，從2008年到2017年的十年時間，印度在基建方面的投資才1.1萬億美元。

“100萬億基建計劃”是在莫迪成功連任印度總理之后提出的，旨在實現(xiàn)他“五年愿景”的承諾：5年之內(nèi)，將印度建設(shè)成GDP高達5萬億美元經(jīng)濟體的大國。

按照2018年GDP規(guī)模2.8萬億美元計算，印度必須保持每年10%以上的增速，才能完成這個任務(wù)。

但現(xiàn)在，莫迪的任務(wù)更加緊急了。因為，印度經(jīng)濟已經(jīng)開始失速：印度GDP增速已經(jīng)下降到了最近6年來最低，也是總理莫迪2014年執(zhí)政以來的最差水平。

GDP增速創(chuàng)6年最低

丟掉“全球增長最快”的頭銜

8月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年二季度，印度的實際增長率僅為5.0％，不僅創(chuàng)下6年最低增速，而且大幅低于經(jīng)濟學(xué)家此前預(yù)計的5.7%。相比之下，印度經(jīng)濟去年同期增速為8％，即便是與今年第一季度5.8%的增速相比，也是大幅回落。此外，印度GDP增速連續(xù)2個季度低于6％，這是自2013年一季度以來首次，這也是莫迪五年前上臺來的首次。

制圖：每日經(jīng)濟新聞

大幅減慢的增速，讓印度失去了“全球增長最快經(jīng)濟體”的頭銜。

除了GDP，印度經(jīng)濟問題還反映在其他方面。據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報道，今年2月，印度失業(yè)率升至7.2%，創(chuàng)下了45年的新高。

印度的個人消費占印度GDP的6成，2019年第二季度，消費增速放緩至同比增長3.1％。此前，以人口增加為背景，內(nèi)需一直拉動印度經(jīng)濟增長。今年3月，印度消費者信心指數(shù)為104.6，5月下滑至97.3，7月進一步下滑至95.7。

消費信心下降忠實地反映在汽車銷量上，從今年1月份開始到7月份，印度汽車銷量持續(xù)下跌，今年8月份，印度乘用車市場銷量同比再次暴跌近三分之一，標志著銷量連續(xù)第10個月下滑。

與此同時，不良資產(chǎn)規(guī)模激增。據(jù)報道，截至今年3月，印度國有銀行的不良貸款敞口高達1500億美元，商業(yè)銀行壞賬率達9%。

9月2日公布數(shù)據(jù)顯示，由于生產(chǎn)和需求走弱，8月印度制造業(yè)PMI創(chuàng)下15個月以來的最低點。

此外，印度過去幾年的“經(jīng)濟奇跡”也被懷疑數(shù)據(jù)造假。

今年7月，印度財政部前首席經(jīng)濟顧問蘇布拉瑪尼安發(fā)表了一篇質(zhì)疑印度GDP統(tǒng)計方法的論文，引起多方關(guān)注。他認為，印度經(jīng)濟增長率在2011年-2017年間被高估了2.5個百分點。

四次降息之后，開啟基建刺激

骨感的現(xiàn)實給了印度當(dāng)頭一棒，走上下坡路的GDP增速或許會讓莫迪離“5萬億經(jīng)濟體”的目標越來越遠。不過，印度政府仍然堅持2019～2020財年7%的增長預(yù)期.

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為了刺激經(jīng)濟，自今年2月以來，印度央行已經(jīng)四次降息，累計降息110個基點，市場預(yù)計由于經(jīng)濟低迷印度央行或?qū)⒃?0月再次降息。

印度財政部部長8月30日宣布，立即從上個月的預(yù)算中撥出約98億美元提振國有銀行資本，并取消了對政府部門購買新車的限制。

在鼓勵投資方面，8月28日，印度政府宣布，將放寬在零售業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外國直接投資的相關(guān)規(guī)定。

同時，印度的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒊蔀檎顿Y重點。

四川大學(xué)南亞研究所教授、博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)地緣政治研究所所長戴永紅在澎湃新聞撰文稱?；ǖ臄U大刺激低迷的建筑業(yè)，可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會以拉動經(jīng)濟增長。預(yù)計到2022年印度將成為全球第三大建筑市場。屆時，印度建筑業(yè)勞動力需求的增加可為印度創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以緩解印度失業(yè)率高的窘境。

其二是基建的擴大可直接推動投資，為印度經(jīng)濟帶來實實在在的經(jīng)濟增長。預(yù)計基建的持續(xù)性發(fā)展將為印度經(jīng)濟帶來9%-10%的增長。政府還致力于推動該國能源基礎(chǔ)設(shè)施的擴大，預(yù)計未來10年將在該領(lǐng)域提供價值約為3000億美元的投資機會。

不過，從以往的情況來看，要在印度搞基建，會遇到很多問題。此前，作中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員龍興春在環(huán)球網(wǎng)撰文稱：

印度的大規(guī)?；ㄓ媱澩鲇跒檫x舉樹政績的需要，事先缺乏足夠的調(diào)研和評估，擅長在地圖上做“城市連線”游戲，對于計劃能不能落實并不是特別在意。

其次，由于計劃提出比較草率，對建設(shè)資金的來源也沒有做好規(guī)劃，導(dǎo)致工程建設(shè)缺乏資金支撐。

再次，拆遷征地困難在印度是個老問題。在土地私有制的印度，征地拆遷需要政府或業(yè)主跟土地所有者一家一家協(xié)商談判，即使所有者同意，這也是一個曠日持久的海量工作；如果所有者不同意就得訴諸法院，法院的訴訟又是一個漫長的過程。

最后，印度本國企業(yè)的工程技術(shù)能力欠缺，在工程設(shè)備、施工技術(shù)和管理經(jīng)驗方面都無法做到自主，需要承包部分施工給外國企業(yè)或者尋求外國企業(yè)的支持。外國企業(yè)的介入又涉及到眾多法律問題，標準問題、人員簽證問題，使工程效率大打折扣。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、印度時報、日經(jīng)中文網(wǎng)、澎湃新聞等