每經記者 張曉慶 黃鑫磊    每經實習記者 鄭潔    每經編輯 魏官紅    

2019年10月10日18時，深秋江南暮色漸濃，江蘇省無錫市312國道K135處路燈亮起，車輛如常川流不息。

但沒想到，災禍正在醞釀，央視新聞引用的一段視頻記錄了接下來的一幕：頃刻間，錫港路上跨橋橋面整個側翻垂落，一位白衣男子駕駛著藍色三輪車恰好避開落下的橋面，僥幸逃生?，F場圖片顯示，側翻的橋面長度近百米。

圖片來源：微博截圖

事故發生后，現場居民表示，樓房震動明顯，社交網絡上有不少人慶幸逃過一劫。然而，也有人遭遇不幸。該起事故已造成3人遇難，2人受傷，其中兩位遇難者系母女，事發地距離其住處僅兩公里。據新京報報道，另一位遇難者是單親父親。

據初步分析，致使錫港路上跨橋側翻的原因為運輸車輛超載，但截至目前，圍繞上跨橋側翻事件發生和責任認定的問題，例如事故確鑿原因、橋梁設計方、承建方歸屬等，依舊還不明朗。

現場處置工作仍在進行

10月10日22時20分，《每日經濟新聞》記者趕到無錫錫港路上跨橋側翻現場，看到有許多公安、消防、醫療等部門的救援人員和重型機械正在實施救援和維持秩序，現場有挖掘機對側翻橋面進行破拆。

此外，還有中鐵局，藍天救援、中國移動等多方搶修力量在現場或作業、或堅守，據記者粗略估計，救援車輛達上百輛。記者到達現場后不久，第三輛受損車輛被吊車吊起，該輛卡車車頭與車側受損嚴重，幾近報廢。11日凌晨1點，記者離開現場時，發現有數十輛裝著黃沙的渣土車正往事故現場進行運輸。

中國交通報官方微博發布的消息稱，事故發生后，江蘇省交通運輸廳已派人員趕赴現場。交通運輸部公路局、部路網中心根據部統一部署，已緊急調度中交養護集團就近的隊伍趕赴現場支援。

10月11日17時左右，《每日經濟新聞》記者再次來到錫港路上跨橋側翻現場，距離10日事發現場幾百米外的地方依舊拉有警戒線，挖掘機和推土機等仍在作業。

10月11下午，事發現場附近 圖片來源：每經記者 黃鑫磊 攝

無錫市錫山區委宣傳部的工作人員告訴記者，10月11日晚間，錫港路就會搶修通車，但發生事故的上跨橋修復時間目前未知。

312國道是無錫市北部地區一條主要的東西向過境貨運通道，承擔著往來于上海、蘇州、無錫、常州、南京之間大量的過境貨運交通。如今，該上跨橋側翻，對日常運輸的影響顯而易見。

一位當地居民告訴記者，312國道和錫港路是附近重型卡車可以通行的兩條道路，目前橋面傾覆封路的情況下，大部分卡車只能從其他路段走，造成了比較嚴重的交通擁堵。

對于事故原因，據無錫市事故救援指揮部消息，經初步分析，上跨橋側翻系運輸車輛超載所致。

一位橋梁工程師在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前國內貨車多有超載情況，此前也有因貨車超載導致的橋梁坍塌事故。

車的超載、橋的設計 誰是禍端？

現場圖片顯示，涉事車輛載有6扎鋼卷。其中一卷上貼的合格證標注著，生產廠家為日照鋼鐵控股集團有限公司，重量為28535kg。若6扎鋼卷重量一致，則該輛大貨車實際載重超過170噸。

據北青報報道，11日下午，記者從日照鋼鐵控股集團有限公司了解到，涉事鋼卷確系該公司產品，此前經航運運至江蘇江陰港口。

澎湃新聞記者從知情人士處獲悉，經調查，涉事貨車限載40噸，但當時已超載數倍。此外，根據我國城市橋梁建設的行業標準《城市橋梁設計規范》，一級公路設計荷載允許最大車重為55噸。

“幾十噸的車，有時候超個1噸、2噸也常見，但拉個100多噸已經是‘吃了熊心豹子膽’，超這么多，太極端了。”10月11日下午，距離事發地不到800米的一家物流公司負責人告訴記者。

對于卡車超載問題，一位司機向《每日經濟新聞》記者提出了不同的說法。他表示，跑大車一般分長途和短途，短途大車普遍超載1倍以上，長途車相對監管嚴格，超載現象比較少見，據他判斷，造成本次事故的車輛超載100多噸，很可能是無錫本地短途卡車。“作為駕駛員，每一個人都不想超載，都知道超載危險，而且很費車。但是現在車這么多，給的運輸費又低，按照國家標準，長途車還勉強跑，短途車一分錢都掙不到，還有可能賠。”他感嘆道。

據財新報道，涉事超載車輛屬于無錫成功運輸有限公司（以下簡稱成功運輸公司）。啟信寶信息顯示，成功運輸公司注冊地址為無錫市惠山區錢橋曉豐村久安停車場B區9號，經營范圍為道路普通貨物運輸，成立時間為2014年9月24日，注冊資本500萬元，其中持股80%的大股東和公司法定代表人、執行董事兼總經理是劉建萍，持股20%的李進春為公司監事。公司員工規模不超過50人，參保人數顯示為15人。

澎湃新聞報道稱，10月11日，劉建萍已被警方帶走。涉事公司的銘牌已不見蹤影，有附近人士表示，前一天還在的。

啟信寶信息顯示，2018年至2019年，成功運輸公司涉及6起交通事故責任糾紛案件。另外，2016年至2018年，還5次成為被執行人。

圖片來源：啟信寶截圖

值得注意的是，2018年2月，因拒絕履行一起公路行政處罰，蘇州市吳江區公路管理處向吳江區法院申請對成功運輸公司進行強制執行，涉及金額3萬元。裁判文書顯示，經審查查明，吳江區公路處于2017年5月31日作出吳江交路罰字[2017]09124號行政處罰決定書，依據《公路安全保護條例》第六十四條的規定，責令無錫成功運輸有限公司（蘇Ｂ×××××）：1、停止違法行為；2、罰款30000元。因無錫成功運輸有限公司在法定期限內不提起行政復議或行政訴訟，又不履行，吳江區公路處向吳江區法院申請強制執行。

《每日經濟新聞》記者注意到，上述處罰屬于頂格處罰?！豆钒踩Ｗo條例》第六十四條顯示：違反本條例的規定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

除此之外，事故上跨橋采取獨柱墩橋體設計也引起了廣泛討論。香港科技大學土木工程專業的在讀博士趙旭（化名）向《每日經濟新聞》記者分析稱，事故的起因可能是貨車超重引起的力矩導致橋墩上一側的支座受拉，而單側的抗拔支座沒有設置或者強度不夠，導致整個橋梁發生側向翻滾。他同時表示，柱墩作為城市立交的一部分，優勢在于節省下部空間，但是隱患也比較明顯，首先長柱的穩定性便是個問題，此外，橋體獨柱墩的設計使得支座負載較大，從而發生危險。

設計方、施工方 究竟是誰？

目前，事故原因初步分析為運輸車輛超載所致，但橋梁設計承建方究竟是誰也頗受外界關注。10月11日早間，蘇交科（300284，SZ）、中設集團（603018，SH）雙雙發布澄清公告稱，事故橋梁與公司無關。

圖片來源：攝圖網

而《每日經濟新聞》記者在中設股份（002883，SZ）的招股說明書中發現了該路段的身影。中設股份提到，近年來，公司主要標志性工程項目包括312國道無錫段，且“公司完成的無錫市北環路（G312市區段）新建工程獲得全國優秀工程勘察設計行業二等獎”。此外，中設股份官網也將312國道（無錫段）改建工程作為公司的典型工程。

對此，10月11日，記者通過電話、郵件等方式多次聯系中設股份，但截至發稿，電話未能接通，也未能獲得郵件回復。中設股份11日股價下跌4.7%，報收于19.08元/股。

據財聯社報道，中設股份內部人士并未直接向記者承認中設股份為設計單位，但其表示：“我們不希望重點引導為是誰設計的，我們關注是什么原因造成的。我們現場也看過了，目前來看是因為超載所致，這個橋是2005年建好，已經運營了14年，一直沒有發生過問題。不管是誰設計的，這次事故與設計單位沒有責任上的關系。”

此外，10月11日，《每日經濟新聞》記者致電了無錫市城市重點工程建設辦公室，其工作人員向記者確認，該單位為該橋建設單位，但未進行更多說明。

早發現、早治理 能否挽救危機？

事實上，危機的種子可能早已埋下。

在一篇發布于2017年的題為《無錫的快速內環高架還能用多久？》的微信文章中，作者“袁雪成”表達了對載重卡車可能壓壞內環高架，導致橋梁坍塌的擔憂。盡管此次發生事故的路段并非無錫快速內環，但文中所述超載車輛失控對高架橋的危害一語成讖。文中提到，“最危險的是，一旦載重卡車壓壞高架道路，造成橋梁斷裂倒塌等，正在行駛中的小汽車，是無法預知和預防的，必定是滅頂之災！”

無錫是華東地區乃至全國最大的不銹鋼集散地，在此次事發地附近就有無錫規模較大的鋼材市場之一——東方鋼材城，當地的貨運需求不言而喻?？墒牵氛O施的建設似乎尚未跟上步伐。

東方鋼材城內的公司 圖片來源：每經記者 黃鑫磊 攝

10月11日，記者在東方鋼材城內看到，多家鋼材公司內部工位空缺，不少業務員并沒有來上班。

東方鋼材城的工作人員告訴記者，目前市場內約有3000家企業進駐，年銷售額開票數據在300億元左右，僅每天正常進出的貨車就有千余輛。事故發生后，對貨車來往造成了影響，鋼材城也會配合有關部門的工作安排。

事發地附近居民告訴《每日經濟新聞》記者，在2005年312國道開通之前，無錫市錫山區的重型卡車一般走現在的機場路和錫港路。而312國道作為一條“新路”，從2005年以來一直承擔著通行重型卡車的任務。平時路上卡車流量頗大，甚至深夜里還能聽到隆隆聲響。

北環路路面凹凸不平 圖片來源：每經記者 黃鑫磊 攝

記者在現場觀察到，與312國道相連的北環路路面凹凸不平，不排除為大量重型卡車長時間駛過造成。

《每日經濟新聞》記者在無錫市政府官網查詢到，早在2018年，無錫市人大代表曾向無錫市規劃局書面提交了一份建名為《關于改善G312國道交通擁堵狀況的建議》（以下簡稱建議）。建議指出，312國道惠山大道至錫沙路段，沿線兩側分布著眾多大型物流貨運停車場，出入其間的大量貨運車輛對主線的正常通行造成極大干擾。

而就在事發當天，無錫市城市重點建設項目管理中心網站剛發布了針對312國道無錫段錫沙路東-通江大道、飛鳳路-金城東路的改擴建工程環境影響報告表征求意見稿。

其中提到，312國道穿越無錫市區全境，日常既要承擔長途交通，又要承擔城際間和城市內部中短途交通的出行，交通量大，服務水平總體較低，部分路段擁堵嚴重，通行效率低。加上貨車比例高，進一步加劇了擁堵程度，減緩通行效率，現狀通行能力和通行狀況已經不能滿足交通需求，亟待改善。為此，無錫市交通運輸局擬投資15.74億元，對312國道（錫沙線-通江大道）進行改造。

然而，悲劇卻先降臨了。

封面圖片來源：攝圖網