每經記者 邊萬莉    每經編輯 盧九安    

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10月21日，人民銀行金融消費權益保護局發布《中國普惠金融指標分析報告（2018年）》（以下簡稱《報告》）稱，我國普惠金融呈穩步發展態勢。《報告》顯示，截至2018年底，我國人均持卡量5.44張，同比增長13.08%；人民銀行等分支機構共受理消費者金融投訴33824筆，同比增長56.52%。

全國人均持卡量5.44張

《報告》顯示，從人均賬戶和持卡量看來，截至2018年末，全國人均擁有7.22個銀行賬戶，同比增長9.39%；人均持有5.44張銀行卡，同比增長13.08%。農村地區人均擁有4.44個銀行賬戶，同比增長8.55%，人均持卡量3.31張。由此看來，農村地區人均賬戶和持卡量均低于全國人均水平。《報告》還進一步指出，東部地區人均賬戶和持卡量最高，中西部略低。

另外，從活躍使用賬戶擁有率來看，全國有88.64%的成年人擁有活躍使用賬戶，比去年高出1.58個百分點，全國1/3的省份擁有活躍使用賬戶的成年人比例超過90%，農村地這一比例為82.25%，比上年高0.81個百分點。《每日經濟新聞》記者注意到，農村地區這一指標得到增長是因各類農村補貼通過銀行卡發放帶動銀行卡等賬戶的普及與使用。

從個人信貸使用情況來看，2018年，全國成年人在銀行獲得過貸款的比例為39.88%，農村地區為34.62%；在銀行以外的機構、平臺獲得過借款的成年人比例為22.85%，農村地區為21.08%。《報告》還進一步指出，截止去年底，銀行卡卡均授信額度為2.24萬，同比增長5.66%

值得注意的是，從2018年的填報結果來看，2018年我國普惠金融繼續穩步發展，金融服務覆蓋率進一步提升，金融產品和服務創新成效明顯，小微企業融資困難進一步緩解，但金融對民生領域、農村地區的支持力度還需進一步加強。

金融服務投訴同比增長56.52%

值得注意的是，普惠金融迎來穩步發展，同時也引發不少金融消費糾紛。據《報告》顯示，2018年，人民銀行各級分支機構共受理消費者投訴33824筆，同比增長56.52%。從投訴領域看來，金融消費者投訴主要集中在支付結算管理（占比38.58%）、銀行卡（占比26.3%）、貸款（占比8.13%）、征信管理（占比4.12%）、儲蓄（占比3.88%）、電子銀行（占比1.98%）、人民幣管理（占比1.96%）等業務領域。

《報告》指出，為了更好化解金融糾紛，全國各省市推動完善多元化糾紛解決機制的建設。比如，山東省內17個地市、18個縣（市、區）的人民銀行分支機構或金融消費者保護協會與當地人民法院建立了訴調對接機制，實現了訴調對接機制建設省、市、縣三級覆蓋。除此之外，人民銀行南寧中心支行成立中越跨境金融消費糾紛雙語調解室，人民銀行貴陽中心支行開展“蒲公英”金融志愿服務行動，增加金融消費者維權渠道。

《每日經濟新聞》記者注意到，前不久，北京市金融消費糾紛人民調解委員會（以下簡稱“調委會”）暨北京市金融業公共法律服務中心正式揭牌。據悉，這是全國首家省級金融業公共法律服務中心，該調委會旨在于解決理財產品收益縮水、存單變保單等金融消費糾紛，該調委會的建立，將拓寬北京地區百姓金融消費糾紛解決渠道。

（實習生肖世清對此文亦有貢獻）

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