每經編輯 徐豪    

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

如果《出生醫學證明》可以被隨意地買賣，任何一個人都可以借利一張假證明非法領養嬰兒，那些被拐賣的兒童可能永遠無法找到自己的親生父母。

10月21日晚，央視《焦點訪談》報道了四川射洪一民營醫院偽造、變造、買賣《出生醫學證明》。目前，醫院已停業整頓，包括院長在內的6名涉案人員已全部到案，警方已對6人采取刑事強制措施。

射洪縣公安局副政委申興蘊介紹：“初步審查的情況是，遂寧現代婦女兒童醫院的負責人覃某和兩位主治醫師孫某、楊某以及助醫鄧某一起，為了謀取不當利益，采取的虛造、偽造病歷的形式出具虛假的《出生醫學證明》，嚴重違反《中華人民共和國刑法》第280條規定，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文罪。”

事件回顧：

出生證網上公開出售醫生違法辦理

《出生醫學證明》是具有法律效力的醫學文書，也是嬰兒出生后“上戶口”的主要醫學依據。

圖片來源：央視財經

一般來說，嬰兒出生后，產婦必須要有真實的住院手續與病歷，醫院才能辦理《出生醫學證明》。然而，就是這么重要的出生醫學證明，竟然會在網上公開出售。

據21日央視《焦點訪談》報道，記者鍵入戶口或者出生證等關鍵詞，就出現了一些QQ群，在群里的確有人在討論買賣出生證明，費用在3萬多元左右。

經QQ群里的網友介紹，記者以幫親友咨詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯系。7月7日，記者來到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。

宋某帶記者來到遂寧現代婦女兒童醫院。宋某說，她就是在這家醫院辦理的新生兒出生證。隨后她還打電話將遂寧現代婦女兒童醫院的一位楊醫生喊了出來。

圖片來源：央視財經截圖

據這位楊醫生和宋某所說，只要一張身份證，產婦根本不需要到現場，就能造出一份看似真實的住院手續與病歷，那么，登記表中有一項內容必不可缺，那就是接生人簽字，根據相關規定，簽字人是對此要終身負責，誰來簽字呢？

四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生楊某：這個簽字必須我給你簽，其他人不敢給你簽。

據這位楊醫生介紹，辦理這樣一份出生醫學證明，需要三至四萬元的“好處費”。

圖片來源：央視財經截圖

四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生楊某：我這個醫院肯定是百分之百行，我就搞的是婦產科，但是這個事情必須要保密。我就等著上了戶口，我才感謝那些醫生，我才給他們分紅包。如果上不了戶口，我就把這個錢退給你們，但是住院費就退不了。我這么給你擔保，行不？這個事你放心。

那么，這位聲稱“百分之百行”的楊醫生到底是什么人？在醫院的告示牌上，記者看到了她的身份：遂寧現代婦女兒童醫院產科的副主任醫師。

作為醫護人員，制造虛假的住院手續和病歷，辦理出生醫學證明，是典型的知法犯法行為，暗訪中，這位醫生也直言知道事情的嚴重性。

通過制造虛假手續，憑空辦出一張出生醫學證明，這種違法行為著實觸目驚心。然而這并不是個例，據央視新聞報道，在網絡QQ群里還有其他賣家在公開叫賣。一個河北賣家，聲稱自己辦理出生醫學證明連住院手續和病歷都不需要。為了證明自己的能力，她表示自己已經為別人辦理了多個出生證明，甚至還發送來了收取費用的圖片。

射洪縣衛生健康局局長：

“只是流程上注意了監管”

據當地調查組介紹，涉案醫院2015年5月成立，注冊《醫療機構執業許可證》，并獲得《出生醫學證明》簽發資格，后更名遂寧現代婦女兒童醫院。2017年以來，醫院共領取《出生醫學證明》348份，已使用343份。

今年7月15日，遂寧對全市二級以上助產機構產兒科質量進行檢查，該醫院暴露出無菌物品不規范、診斷無明確依據等11項問題。在依法管理《出生醫學證明》方面，該院4項檢查合規。射洪縣衛生健康局局長侯穎告訴記者：4項檢查中，涉案醫院設專人管理《證明》，證書與印章也分別被保管，出具的《出生醫學證明》信息與產科記錄信息一致。

然而，根據國家衛健委、公安部的聯合要求：《出生醫學證明》的真偽鑒定工作由申請鑒定的戶口登記機關所在的縣（區）級衛生計生行政部門或其委托機構統一受理和反饋；當地縣（區）級衛生計生行政部門或其委托機構要對證件載體作真偽鑒定，并協調簽發地縣（區）級衛生計生行政部門或其委托機構對證件記載信息進行核查。

在整個過程中，射洪縣衛生健康局只是在流程上進行了監管，存在監管漏洞，局長侯穎回應：“證件的載體主要是病歷，再一個就是孕產婦的信息，這塊我們沒有做到深入去鑒別它的真偽，沒有一個嚴格的制度來鑒別和防控，只是流程上注意了監管，沒有對病歷和信息的真偽做很好的監管。我們現在正在做進一步的調查，我們要核實這343個人中，哪些是真的住院分娩的，哪些是虛假的信息來騙取《出生醫學證明》的。”

接下來，射洪縣衛生健康局將邀請專業人士和系統內的質控人員，成立核查組，對各醫院上交的辦證信息進行核查，同時對信息當事人進行電話和面對面核查，以保證信息的真實性。

國家衛健委、四川省衛健委工作組已到達射洪

目前，射洪縣衛生健康局等單位、部門的責任人員正在接受調查。國家衛健委和四川省衛健委的工作組已到達射洪，開展相關工作。此外，射洪縣紀委監委也已介入，射洪縣公安局將對案件進一步深挖，并配合射洪縣紀委監委開展工作。

針對這一事件，央視新聞近日發布熱評稱：

“只要給錢就可以操作”，一些醫院的工作人員大肆偽造出生證，已經到了完全無視法律的瘋狂地步。造假者喪心病狂，必須受到法律制裁，如今，多名涉案人員已被控制。但是，當制度設計淪為牛欄關貓，誰來“制裁”？

本該分層管理，互相制約，而相關醫院的人員左手管著證明，右手握著公章，審核簽發集于一身。如此一來，監守自盜豈非必然？在這條黑色利益鏈條上，除了造假者，還有多少人染指和“分贓”？

報道稱，偽造出生證有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領養的犯罪行為，嚴重影響公安機關對拐賣兒童案件的偵破和追查。這不是危言聳聽！在依法嚴懲不法分子的同時，更需修復硬傷、堵住漏洞，用監督的陽光照進那些孳生貓膩的灰暗角落！

每日經濟新聞綜合央視新聞、央視財經等