每經記者 張鐘尹    每經編輯 劉野    

10月30日上午，國家稅務總局召開新聞發布會，主要介紹今年前三季度稅務部門落實減稅降費、深化“放管服”改革、優化稅收營商環境等情況。

數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

值得關注的是，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。直接增加了居民收入，提升了居民消費能力。

圖片來源：每經記者 張鐘尹 攝

制造業新增減稅占比超過三成

稅務總局數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元（其中，去年5月1日調整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，今年深化增值稅改革減稅5851億元），小微企業普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。

稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力介紹，今年實施更大規模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯。前三季度全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長0.3%，增幅比去年同期回落12.9個百分點。

分行業來看減稅情況如何？蔡自力介紹，前三季度，各行業門類稅負水平，同比均實現不同程度的下降。制造業新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業稅負同比下降1.08個百分點；批發零售業新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業稅負同比下降3.27個百分點。建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個行業稅負同比分別下降0.63和0.35個百分點。

個稅累計人均減稅1764元

減稅降費對穩定經濟發展、激發創新創業活力等方面起到了哪些作用？

蔡自力介紹，減稅降費落地生根，穩定了經濟發展預期。在國內外經濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發揮了逆周期調節作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩定了經濟發展預期。稅務部門調查數據顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業生產經營活動產生了積極影響，提振了市場主體信心。

此外，研發投入快速增加，激發了科技創新活力。近年來，我國多次優化調整研發費用加計扣除等鼓勵創新政策，使得企業有更多的資金用于研發創新。稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的制造業納稅人將減稅降費紅利用于增加研發投入。稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

同時，個稅改革成果受到各方關注。蔡自力指出，居民消費能力提升，拉動了社會消費增長。前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。個人所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費能力。稅務總局數據顯示，前三季度，反映居民消費活力的生活服務業銷售收入增長16.2%，互聯網批發和零售銷售收入同比增長16.8%，分別高于三產銷售增速4.7和5.3個百分點。

在促進就業方面，減稅降費政策增強了創業的意愿，提高了市場主體活躍度，創造了更多的就業崗位。數據顯示，前三季度，全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。